【任务重心】重组做强提升国际话语权

　　本次规划的重点任务是什么？实施后我国钢铁业会有怎样变化？嘉宾均认为，在所列举的八项必须完成的任务中，最重要的就是“促进企业联合重组，提高产业集中度”及淘汰落后，促进节能减排等。

　　谈重组:我国钢企产能距全球第一还有很大差距

　　陈子琦介绍，联合重组第一提高企业抗风险能力，第二个提高了企业总体的实力和竞争能力，第三个应该说是有利于资源的优化配置，减少低水平重复建设。

　　同时，联合重组也可以提升“我们在铁矿石谈判，在国际市场的销售等等各方面的话语权”。王义芳介绍，我们钢企现在特点是“大而散”，必须做大做强。比如去年产量五亿吨，但是平均到一个企业，还不到一百万吨。前五家的钢铁企业总量还不到30%。

　　金融策略分析师郝小辉则补充说，日本前四大钢铁企业的产能占全日本的73%，韩国两大企业就占到82%。全球最大的钢铁企业一家产能达1.2亿，而除它之后日本的新日铁，我国的宝钢，河北的钢铁集团都是在3千万吨以上，距离第一名还有很大的差距。所以从这个角度上来讲任重道远，还有很大的空间。

　　淘汰落后:百万吨小钢厂污染与千万吨大厂相当

　　陈子琦介绍，目前来看，我国有1亿多吨的钢铁产能是过剩的，过剩的是低水平的产能。比如一千立方米以下的高炉过剩了，我们有1200多座高炉，日本、美国、欧洲，包括在德国，只有30多座高炉，20多座高炉，我们这个产钢量比人家高了几倍，但是高炉数量也大了一个概念。

　　另外从资源节约角度、产业升级的角度淘汰落后也是善莫大焉。举例来说，有的一百万吨的小钢铁厂的粉尘排放量，抵得上1千万吨的大钢厂。

　　有配套:去年财政拿40亿进行退出补偿

　　据介绍，在上述两大任务中也面临诸多难点，比如富余人员安置、债务资产的处置、资产划拨以及利益的分配等问题处理不好，就很难走到实质性的联合，因此需要政策措施的配套，比如最近出台了一些关于支持企业兼并重组的融资问题，最高贷款可以50%用于并购重组。对淘汰落后产能有一定财政补偿，因为有历史贡献，去年财政部拿了40亿来进行鼓励。(马燕)