密切关注超常增长中存在的问题
不过,杨再平也表示,这么大规模的超常增长也不是没有问题。例如,票据融资在一季度贷款结构中占据相当比例。且不论票据融资中存在少量的违规操作,单从票据融资大增的原因来看,票据融资大增和利差关系密切,因为在银行利率和票据融资的利率中间存在一个可以让企业获利的差额。企业用票据融资的方式进行短期借贷,融资以后,却有一定比例的票据融资的资金,通过定期存款回到了银行。这表明有一部分资金可能没有进入实体经济。
另外第一季度大部分的信贷还是中长期贷款,其中有50%投向交通运输、水利和电力企业。尽管相关部门采取很多措施,强调对中小企业的信贷应该高于其他的信贷增长,但中小企业得到的融资应该说还是不足的。而从信贷总量上来看,如果继续以这样的速度发展下去,今年的新增信贷会远远超过5万亿元,这也值得关注。
对于4.58万亿元贷款的投向,中央财经大学证券与期货研究所所长贺强更是认为,这是一个非常奇怪的投资之谜。
贺强表示,中国是投资推动型的经济,固定资产投资规模和GDP增长相辅相成。2004年为加强宏观调控,为了防止经济过热,第一目标就是大力压缩固定资产投资规模。而与固定资产投资相辅相成的就是融资,因此当时宏观调控的第二目标就是控制贷款规模。特别是到了去年上半年,实行从紧的货币政策后,对于商业银行贷款超额的处罚相当严厉。
但是今年以来贷款规模迅速扩大,1月份为1.62万亿元,2月份为1.07万亿元,3月份为1.89万亿元,一季度总计达到4.58万亿元,确实贷了很多。而月度的固定资产投资规模却没有动。甚至比去年下半年还低。他表示:这很奇怪,固定资产规模走平,没有启动。这就出现了一个问题,钱都哪儿去了?
根据其前往全国各地考察了解的情况,贺强认为贷款规模目前过于追求数量,里面可能存在很多问题。据了解,现在银行放款相当宽松。有的银行甚至没有抵押就敢发放贷款。有一些贷款和票据融资只是在银行里运转,没有投到实际生产中,没有投在项目上,所以固定资产投资规模上不去。
贺强表示,这种现象在历史上从来没有发生过。如果这种奇怪的现象不能够消除的话,GDP很难真正启动。
针对存在的问题,杨再平提醒各方面对第二季度的信贷增长密切关注。
他说,适度宽松的货币政策在第一季度已经得到了充分的体现。今年新增信贷的总目标是5万亿元,第一季度就已经逼近5万亿元,因此对于央行来说,有一个掌握节奏、把握力度、均衡流量的问题。
银监会从一开始就提出支持经济增长不是乱来,一定要把握住风险底线。从第二季度开始银监会更应该加大对于这一方面的关注力度。
而商业银行在逆周期支持经济增长的过程中,恐怕要更加审慎更加深入地把握住管控风险和支持经济增长的平衡工作。要最大限度地发现、搜寻、创造和满足有效贷款需求。所谓有效贷款需求就是通过实体经济的运作,能够产生还本付息的现金流的需求。如果每一个项目都是有效贷款需求就不会出现问题。“信贷资金一定不能让它太廉价,廉价的信贷资金就会纵容无效和低效的投资”。逆周期支持经济增长,绝不意味着随随便便地借出资金。
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