据中商联石油委统计,2008年初,全国此前的663家石油民营批发企业,已关门、倒闭了2/3,45064座民营加油站已倒闭了1/3,亏损的也有1万多家,共有几十万人被裁员,1998年前,民营石油企业占全国成品油市场的85%以上,当年纳税1000多亿元,而现在由于民营油企缺乏成品油来源,年纳税额不到200亿元,赵会长估计,提价之后,民营加油站和炼油厂生存空间会继续受到挤压。
看来无论出租车行业、物流企业还是民营油企,在这次涨价之后的日子都不好过,不过,社会上更多的争论还是集中在油价到底是不是存在涨多跌少的情况,因为既然现在国际油价上升,国内油价就跟着水涨船高,那么去年下半年,当国际市场原油价格持续暴跌的时候,国内的成品价格为什么却又迟迟不降呢?
对于3月25日的成品油提价,很多人都感到突然——因为,从上一次降价到现在刚刚两个月工夫,而且这次提价毫无征兆,从2005年3月23日到今年3月25日,整整四年时间,油价涨涨跌跌已有13次调整,人们对油价调整已经习惯,但是,13次涨跌之间,人们发现了一个规律:涨价次数多,降价次数少;另外,涨价一般很突然,而降价从来是千呼万唤才出来。
2005年3月23日汽油出厂价格每吨上调300元,从这之后,中国油价调整频率加速。
4年间,成品油价格调整13次,涨价9次,降价4次。其中2005年调整次数最多,涨价4次,降价一次。
此后从2006年到2009年每年调价2次,基本上是涨价2次降价一次交叉调整。而且,涨价的幅度一般比降价调整幅度大。多数时候涨价调整的原因是与国际接轨,反应非常迅速;但降价时与国际接轨不仅动作慢得多,而且降价幅度远远低于国际市场。降价幅度最大的一次发生在2008年12月19日,汽油出厂价降幅13。8%;柴油出厂价降幅18%;航空煤油出厂价降幅32%。然而同期国际市场石油价格从每桶147美元降到了40美元左右,降幅超过66%。
专家解读突然涨价的原因何在
对这次油价上调,有专家说,这是根据完善后的成品油价格形成机制决定的,但实际上,就在这次油价上涨之前,我们看到国内很多城市的加油站,包括中石油、中石化两大巨头之间,价格战都正打得不亦乐乎,这说明市场不仅不存在涨价的动力,甚至还有降价的空间,那怎么会突然出现涨价的情况?我们来听听中国能源网首席信息官韩小平的分析。
中国能源网首席信息官韩晓平:“那么现在经济比较低靡,这么低靡的经济情况下应该是降低价格促进这种经济发展,促进物流,促进整个社会这种人员的流动,物资的流动才能使经济恢复起来。”
韩晓平认为,在目前中国经济面临下滑风险的情况下,较低的成品油价格对于促进内需、拉动经济增长显然更加有利,然而这次成品油调价不仅突然,而且也超过了国际油价的平均水平。
韩晓平:“美国大概现在目前的油价大概在四块钱,人民币一公升,那么这样的话,就比我们目前的油价低了不少了,美国的这个税大概在30%,我们的税是40%多一点,所以如果即使考虑税收的这种差异的话,我们的油价定的好像也是偏高了一点,所以我们由于基于这个观点,我们认为中国实际上是有可能再进一步降低油价的。”