3月16日,湖南郴州市民在该市北湖公园踏春赏景。针对近段时间人们对国民休闲计划的关注,国家旅游局有关负责人3月16日表示,国家旅游局目前正在推动广东、浙江、山东等有条件的省份进行试点,但近期不可能出台。这位负责人说,国民休闲计划的制定有应对金融危机的因素,但它更是一个中长期的发展规划,目前需要大量基础性调研,还没有具体出台时间表。 中新社发 贺茂峰 摄
“国民休闲计划”利于扩大内需
有专家指出,当今金融危机冲击下,实施《国民休闲旅游计划》利于刺激消费和扩大内需,正是应对严峻市场挑战的“救市”之举。据悉,各地目前发送的旅游消费券主要由政府发放。一些人士直言,如果旅游消费券全部由政府买单的话,对于没有得到旅游消费券的国人不公平。他们提议,希望中央财政统一拿出资金向国民发放全国通行的旅游消费券,这对于刺激内需,激活国人旅游热情,可能起到更加积极的作用。
高舜礼认为,目前一些市县发放旅游券,是当前应对全球金融危机、促进旅游消费的创新之举。一是创新了应对金融危机的手段。消费拉动与投资拉动相比,具有快速见效和扩大最终消费等优势。二是切实提振了市场信心。当数千万、上亿元的旅游券发放以后,城乡居民显示出空前的热情,他们看到了当地经济的雄厚实力,感受到了当地政府对民生的巨大关注,收到了舒缓隐忧、凝聚人气、提振信心的明显效果。三是快速见到了扩大消费的效果。
而分析人士认为,发放旅游消费券是非常时期的非常之举,对于旅游消费不能起到一劳永逸的作用,还待专家对国内旅游市场结构科学的分析,制定出台《国民休闲旅游计划》才是中国“扩内需,保增长”的长效之策。
在国务院发展研究中心一份报告中指出,近期扩大消费需求既是当前“保增长”的现实选择,也是创造中国经济增长的持久动力、增进社会福祉的根本途径。课题组还指出,国内外的实践都证明,假日消费尤其是长假期消费对经济增长的拉动作用非常明显,而且是“食住行游购娱”的全方位、综合性拉动。长假日是带薪休假不能替代的,建议恢复“五一”长假安排,刺激消费需求的增长。