公平优先还是效率优先？

　　据悉，在美国国会众议院通过针对有关奖金征税法案的同时，AIG公司一些领取分红的高层已经退回了部分奖金。不论是主动退款还是被动缴税，AIG分红事件的结果似乎已见分晓。

　　美利坚大学法学专家卢博斯教授在分析此事的后果和影响时认为，从短期来看，最直接的效果是AIG以及其他受政府救助的金融机构雇员将失去他们的丰厚红利，因此可以暂时平息众怒，保住政府和国会的民意支持率。但从长期来看，此举将有可能使其他存在不良资产的金融机构对政府救助计划敬而远之。因为一旦参与救助项目，这些公司将被禁止向员工派发奖金，从而难以留住核心金融人才，其结果不仅将拉长企业脱困的时间，而且严重消弱企业的核心竞争力。而选择不接受政府救助，很多企业仍然可以维持生存，只是复苏的周期可能要更长一些，但可以依靠红利等高福利留住核心人才，所谓“留得青山在，不怕没柴烧”，只要有人，这些企业仍然可以保持活力。但这样一来，将给奥巴马政府努力实现的使整个美国经济尽快止跌回升的目标来带更大的困难和变数。

　　卢博斯教授表示，即使是在目前经济危机的形势之下，很多存在不良资产的公司仍在派发红利，因为这是美国企业文化的一部分，是资本主义自由经济的重要工具。AIG公司总裁利迪18日在国会作证时，即使面对议员们的迎头痛批，仍然坚持认为派发红利的初衷是想留住这些宝贵的金融专才。他解释说，解铃还须系铃人，只有这些金融专家才能将那些存在问题而又极其复杂的金融衍生产品重新分解和剥离，从而帮助公司尽快摆脱危机。利迪表示，尽管1.65亿美元的确不是个小数，但相比于1.6万亿的不良资产来说，这是个不错的交易。据美国媒体援引不愿意透露姓名的AIG内部高层人员的话说，到去年底，公司金融产品部门已经完成了大部分工作，但仍然有大约1.6万亿美元的不良债务等待处理。

　　允许问题企业派发红利，显然有失公平；但禁止派发奖金，则可能消弱整个经济恢复计划的效率。究竟如何选择，成为摆在奥巴马面前的一道政治难题。奥巴马18日承认，他不希望自己被置于维护公平和保持经济效率的两难境地。

　　实际上，从新一届美国政府开始拯救经济以来，就不断面临类似的问题。早前的一个典型例子是，政府是否应向面临房屋抵押权提前赎回的业主提供资金支持？一些自力更生的业主质疑，自己辛辛苦苦挣钱供房子、缴税，政府凭什么拿着纳税人的钱帮助交不起房贷的邻居？这不公平。另一些人则反驳说，你是希望旁边的房子有人住，还是希望它一直空着，然后老鼠横行、杂草丛生，进而把你的居住环境也搞得一团糟？

　　AIG分红事件凸显了奥巴马的政治困境，也引发了人们对于巨额经济恢复计划的质疑。共和党议员借此严厉指责奥巴马政府是在浪费纳税人的钱，并扬言采取一切手段阻止国会通过新的政府支出法案。一些民众也开始怀疑政府拯救经济的能力和效率，还有不少人公开要求财长盖特纳引咎辞职。根据美国皮尤研究中心18日公布的最新民意调查结果，奥巴马的支持率已经从上个月的64%跌至目前的59%。尽管奥巴马一再表明，他的新一届政府对当前的经济危机不承担责任，但正如卢博斯教授所说，如果大笔资金投放之后经济状况仍不见好转，那可就是奥巴马政府的责任了。(记者 鞠辉)