卫生部长陈竺日前透露，在“两会”结束后，新的医改方案将很快正式对外公布。据《21世纪经济报道》消息，经过4个多月公开征求意见和修订，新医改方案最终稿有望本周对外公布。

　　据消息人士透露，相比去年公布的新医改方案征求意见稿，最终方案修订了130多处。之前争议比较大的改革举措也得到了重新修订。如基本药物制度在定价、采购、配送、使用等环节的政策措施有所调整；公立医院改革明晰了“政事分开、管办分开”的原则；多元化办医写入公立医院改革试点要求中等。

　　新医改方案征求意见稿提出，公立医院实行医药收支分开管理，逐步取消以药补医机制。

　　分析人士普遍认为，新医改将给上市药企带来万亿的市场机会，而方案中的有关细节将对医药类上市公司产生重大影响。

　　背景

　　未来3年新医改将投入8500亿

　　医改下一步重点主要是从2009年到2011年，抓好基本医疗保障制度等5项改革。国家对医改态度明确：第一，医改方案及其细则的推出速度将加快；第二，虽然8500亿元的具体投向目前尚在测算中，但是再一次明确了将既补供方又补需方的原则；第三，再一次明确指出要加大对新农合和城镇医疗方面的资金投入比重；第四，明确了公立医院改革的国家试点，会选择在一些比较典型的中等城市进行。

　　未来3年8500亿投入将拆分为3000亿元、3000亿元和2500亿元的进度安排。其中，中央财政将为此支付约3300亿元，地方财政支付5200亿元。在具体投向上，预计在医保补助方面的投投入规模约3900亿左右，在公共卫生方面投入规模约600亿左右，对各类医疗机构投入规模约4000亿左右。

　　分析

　　上市药企有望分享万亿蛋糕

　　尽管新医改8500亿元的具体分配目前尚不明确，但业内普遍认为，投资加大将给医疗器械、普药、医药商业等板块带来整体增量，但具体利好程度很难量化，需待政府的细则，具体到每一家企业、每类药品的市场份额和毛利率变化也难以一概而论。

　　医药行业有“永远的朝阳产业”称号。随着居民财富的增长，其对健康的需求日益提升，给医药行业带来了源源不断的增量需求。从微观层面上讲，“医改”实际上是对行业利益的重新分配，新的一批公司将分享“医改蛋糕”，这对医药板块显然是实质性的利好。

　　据《中国证券报》报道，有专家估计，新医改方案带来市场扩容机会。新产品上市增加，药品终端需求活跃，新一轮投资热潮等积极因素，有望使得医药等行业工业总产值突破10000亿元。而医改也意味着给医药、医疗器械和医院等行业巨大的投资机会。