中新社北京三月五日电 (记者 黄敏)全国政协会议五日下午分组讨论国务院总理温家宝政府工作报告。全国政协委员、摩根大通中国首席执行官方方在青联组的讨论中，对报告中所称的“国务院同意地方发行两千亿元人民币债券”表示了担忧。

　　方方认为，地方财政钱的来源很多，预算和风险管理意识不是很强。如果放开地方政府发行债券，对中国整体财政风险管理将是很大的挑战。

　　“这个口子开了，今年两千亿，明年四千亿……而地方政府是要换届的，这届借的钱用掉了，下届政府怎么还？”方方说。

　　全国政协委员、甘肃省副省长张晓兰表示，两千亿元债券是以各省区市的财力来分配比例的，“其实这就是一个不错的风险管理。”

　　方方看法不同。他称，债券不像贷款，贷款首先有银行自身的风险管理体制作保障，债券相当于让财政部和发改委变成了银行信贷员，“把贷款权力直接转到了政府手里，这会有很大风险。”