“城市管理应禁止对街头商贩、街边小摊的随意管制，允许市民摆地摊增加收入。”在2月4日四川省成都市举行的市长座谈会上，四川省政协委员张平建议，城市应为小商贩“松绑”，允许市民在指定的时间或区域占道、占地摆摊经营，并恢复夜市，以帮助低收入群体和失业人员度过经济“寒冬”。

　　一些网站对此建议展开了讨论，许多网民对张平表示支持。

　　如果有“猫捉老鼠”，就不会有“青年路奇迹”

　　张平的家在四川大学附近，每天她都会看到学校门口的小商贩提着大口袋来回奔跑，“城管来了小商贩就跑，城管走了小商贩再回来，每天晚上都要折腾很多次，这就好像是猫捉老鼠。”

　　张平回忆，上世纪80年代初，由于知青大量返乡，四川省的劳动力就业压力非常大，这与当前大量农民工返乡、大中专毕业生就业困难的现状有类似之处。

　　“当时许多找不到工作的人，为了生计，到成都市青年路摆地摊卖衣服。”张平说，“几张桌子拼在一起，再去沿海地区批发一些衣服来卖，不需要交管理费，也没有城管来驱赶。”

　　由于衣服的价格便宜、款式新颖，张平和身边的朋友都喜欢到青年路买衣服，“那时候，青年路的地摊生意非常火爆。”

　　经过十几年的发展，青年路市场逐渐出现“万元户”、“百万富翁”、“千万富翁”等让人羡慕的群体，出现了靠卖蚊帐挣大钱因而名扬全国的“杨百万”。

　　张平说，这是成都创造的靠地摊发家的群体奇迹，“如果当时有‘猫捉老鼠’，就不会有成都的‘青年路奇迹’。”

　　2月10日，记者来到成都市青年路踏访，当年的地摊市场，如今已经变成一座11层的商场，商场里人流如织，几千家服装店里，摆满了各种新潮服饰。在一间十多平方米的小店铺里，做了多年服装生意的胡先生告诉记者，他正是从摆地摊卖服装起家，有了一定积累后，在商场里租下了这个店铺。胡先生还说，上世纪80年代在青年路摆摊的人中，现在还有一些在大商场里租柜台卖高档服装。如果当时就有城管，大家现在还不知道在哪里喝西北风。

　　“天天打游击，心总悬着”

　　走出青年路，记者来到春熙路，寻找摆地摊的小贩。往日天桥下、马路边摆摊儿的小贩们一时都不见了踪影，原来几个穿着城管制服的人在马路边来回溜达。记者又走到距春熙路不远的大业路，看见一个中年男子一边张望，一边向路人推销小宠物。

　　这位中年男子名叫徐志勇。每天上午，他都会准时去公司上班，工作是清洗大型鱼缸。中午下班后，他就到大业路附近摆地摊。徐志勇说：“去年9月以后，请我们公司清洗鱼缸的人突然少了，现在我每月只有1000多元工资，为了给娃娃攒点学费，只有出来摆个地摊儿，补贴家用。”

　　摆了几个月地摊儿，徐志勇已经总结出了销售技巧——听到问“怎么喂？”“好养吗？”之类的话，就说明客人有点动心了，这时就要不断地给客人介绍。

　　几分钟后，远处卖菠萝的小贩儿推着自行车快速逃跑。随着颠簸，泡菠萝的盐水从玻璃罐里溅出来，顺着自行车一路流淌。徐志勇见势立马抱起装宠物的盒子，准备离开。后来发现，原来是一个穿交警制服的人骑着摩托车从路边驶过，小贩们的惊慌才平息下来。

　　徐志勇说：“我们天天打游击，心总悬着。不但城管要来抓，交警、甚至商场保安都不让我们摆摊儿。要是这些穿制服的人们不来抓，我这个小摊儿每天能挣50元。”

　　对于张平希望城市允许小商小贩占道经营的建议，徐志勇大笑说，摆地摊儿的人都是为了生存，如果真的划定区域，允许摆摊了，大家也会遵守管理规定，文明经营，“要真有那一天，我肯定做梦都在笑。”

　　“处处设防，是政府部门推脱责任的表现”

　　针对张平的建议，当地一家网站专门进行了一项民意调查。截至2月9日，有8315名网友参与了投票，其中64.92%的人支持张平的建议，认为此举将缓解大学毕业生和农民工就业难带来的生活压力；30.63%的人认为有利有弊，主要看政府如何规范管理；4.08%的人表示反对，认为这样影响城市环境和市容。

　　对于调查结果，张平认为，多数网友并不反对，就说明这件事值得探讨。对于允许摆摊后，会不会造成市容、治安、消防等不利影响，将是一个权衡利弊的过程。

　　张平告诉记者，在当前金融危机大环境下，大量毕业生和工人无法找到就业岗位，政府如果允许摆地摊儿，那将是给这部分人一条增加收入的新路。这样解决民生问题的“大利”，是值得政府考虑的。“如果能恢复地摊儿性质的夜市，像香港那样把夜市打造成为旅游亮点，结合成都的知名小吃和旅游资源，经济拉动潜力很大。”

　　对于地摊不便管理的一面，张平认为，政府部门应从提高为民服务的能力入手，科学规划摆摊场地，有序进行集中管理，先大胆实践，再从实践中探索出一套管理办法。

　　她说：“如果仅仅因为不方便管理、可能破坏市容等原因，就把摆地摊彻底禁止，那对小商贩儿是不公平的。处处设防，是政府部门推脱责任的表现。”

　　2月11日，记者联系成都市城管局，与该局办公室接洽后，一位分管宣传工作的副局长请办公室代述说，副局长现在不方便向媒体表明态度，至于摆地摊会给城管部门造成哪些不便，可以询问该局的综合执法处。

　　随后记者联系综合执法处，一位工作人员告诉记者，允许摆地摊儿目前只是民间的一种呼声，如果政府允许小商小贩摆地摊儿了，执法人员在管理时不会有太大的麻烦。

　　就在近日，记者注意到，福建省厦门市城管局局长朱子鹭2月11日接听市长专线时表示：“条件若允许，厦门可划定部分道路、广场等公共场所，作为流动商贩的临时经营场所。”

　　“摆地摊就是堂堂正正的创业”

　　对于城市允许小商小贩摆地摊的建议，四川蜀商研究会副会长、西华大学经济贸易学院的于代松教授认为：“如果真能落实，这项措施将在转变人们创业观念的同时，散发着人性化的魅力。”

　　他告诉记者，从前提到创业，首先想到的是办公司、开店铺，认为摆小摊儿是件丢脸的事情，“其实摆地摊儿，就是堂堂正正的创业！对第三产业来说，从中小型服务起步，最有活力，最具可持续性。”

　　在他的印象里，美国的许多广场都会在周末时，允许小商贩摆地摊出售小商品和旅游纪念品，还为商贩们提供饮用水；俄罗斯的许多地方也鼓励人们从小商贩儿开始走上创业道路。

　　他说，浙江省已经将鼓励小商贩纳入了商业发展规划，杭州许多地方划定区域，允许市民摆摊儿，赢得了赞扬，“事实证明，国内、国外的探索都是成功的，全国其他城市为什么不可以尝试呢？” (本报记者 闵捷 通讯员 白皓）