南京市是怎样瞄准服务外包行业的？

　　金融危机带来的冲击，恰恰显露出软件服务外包业的成本优势，看到其他一些出口领域遭遇寒流，周红卫一直感慨，他做服务外包选对了行业，其实，对于一个城市来说，也要面对这样的一种选择，在制定经济发展战略的时候，确立自己的特色和优势，这不仅事关周红卫的企业，甚至影响着一个城市的前途，那南京市又怎么瞄准了服务外包这个很多人听都没听说过的产业？

　　在南京市对外经贸局，记者看到一份促进服务外包产业发展的文件，发文日期为2008年9月下旬，正是金融危机刚刚爆发之初，在这样一个敏感的背景下，南京市政府针对服务外包产业发展作出重大决策，究竟有什么样的深意？

　　江苏省南京市委书记朱善璐：“我们想抓住目前的金融危机在全世界蔓延，美国经济，其它发达国家经济受到影响这样一个特殊时期，我们变困难为机遇，在危中找机，变压力为动力，在某种意义上来说，当前恰恰是发展软件服务外包，可能是某种意义上是最好时机。”

　　有关资料显示，2008年，全球离岸服务外包的市场规模达到4650亿美元，根据联合国贸发会议估计，未来5-10年全球服务外包市场将以30%-40%的速度递增，服务外包已成为一个潜力巨大的产业，在传统格局中，印度是全球服务外包第一大国，然而不久前，亚太总裁协会与国际外包中心联合发布《2008全球服务外包发展报告》称，许多跨国公司出于降低成本、增强竞争力的考虑，正在向中国转移相关服务产业，而金融危机的爆发，加快了这种趋势。

　　高盛亚洲有限公司大中华主席、经济学家胡祖六：“全球经济的发展，特别是危机平息以后，全球经济走向复苏对服务的需求还是会很大，随着全球经济的成长而成长，那么中国在一个不断增长的饼里面，能够获取更大的份额，不一定把印度取而代之，但是我们中国也能够有一个很大的新的成长点。”

　　记者了解到，早在金融危机爆发之前，南京市有关领导就对全市的服务外包企业和国外企业进行了密集的专题调研，随后迅速出台了加快产业发展的重要决策，那么，在危机爆发之前的调研中，南京市领导发现了什么样的苗头？

　　朱善璐：“我们的外国的同行们他们正在讨论，它要调整它要压缩它要降低成本，这个时候还有一种选择，那就是一方面是外包的业务量，一方面在缩小，另一方面是新的外包的任务正在酝酿，更大的转移，更新的转移可能即将出现，我们现在准备接受这一轮转移的到来。”

　　朱书记告诉记者，他们之所以能在金融危机到来之前洞察服务外包产业发展的先机，首先是因为南京市具有发展服务外包的独特优势：即人才优势、地理区位优势和天然禀赋优势，因而从本世纪初南京市就确定了重点发展软件产业以及服务外包产业的方向，南京的独特优势甚至吸引了印度服务外包巨头撒蒂扬公司，他们于2008年把亚洲交付中心搬到了南京。

　　印度撒蒂扬中国环球交付中心首席运营官Sandesh Bilagi：“南京有一个非常优势的教育资源，南京有很多优秀的大学能够提供给我们很多优秀人才的资源，南京的基础设施建设也很不错，第二，南京是处在二线城市，操作成本没有北京上海高，综上所述，这是我们考量的因素，另外，在南京更多获得南京市政府和江苏省政府的支持。”

　　2008年上半年，南京市本土服务外包企业群体的表现也引起了各方关注，中图数码科技公司就是南京市领导调研过的重点服务外包企业之一。

　　南京中图数码南京科技有限公司总经理冯强：“我们外包行业，它的业务类型跟其它的制造业，传统行业是不一样的，我们是比较环保，耗电也很少，占用场地也不大，应该说90%是靠人脑，10%靠电脑。”

　　由于服务外包特别是软件服务外包对其它材料需求很少，因此，2008年上半年，当原材料、能源、资源等生产要素大幅度涨价时，服务外包产业成本变动不大，经营业绩几乎毫发无损，调查显示，服务外包对经济增长的贡献是来料加工制造业的20倍，能耗却只有制造业的20%，因此，南京市对服务外包产业寄予厚望。

　　朱善璐：“南京的发展迫切需要进行新的战略这样的一个战略突破、产业战略的选择，那么从这开始就把发展软件产业、发展信息产业、软件服务业以及服务外包作为南京的战略产业，而且希望作为一种主导产业来抓，期望将来它能作为一种支柱产业，在南京的大地，在江苏发挥引领作用，在长三角和国家发挥这样一个在知识经济、软件发展创新中能够走在前列的这样一个领军的作用。”

　　服务外包能否在南京市经济中发挥绿色引擎的作用？

　　南京市委书记朱善璐在采访时告诉记者：机会在于态度和选择，成功在于洞察力和行动。南京市在国内较早发展服务外包，而这次金融危机到来之前，他们再一次洞察先机，作出了加快发展服务外包产业的决策，那他们能不能抓住机会，让服务外包在南京市经济中发挥绿色引擎的作用？

　　作为国内发展服务外包起步较早的城市，南京市2006年就被国家列为“中国服务外包基地城市”，在国内同级别城市中，南京市服务外包产业收入名列前茅，然而，放眼全球时，记者听到了一个令人有些尴尬的现实：印度一个服务外包企业的人员规模就超过了江苏省上千家服务外包企业人员的总和。

　　江苏省润和软件科技有限公司董事长兼总裁周红卫：“基本上是要超，我想是要超过一个省的规模。”

　　资料显示，全球65%的软件外包市场业务和46%的其他服务外包市场业务都被印度收入囊中；中国服务外包产业在国际市场的份额目前只相当于印度的十分之一，印度一个企业离岸服务外包的营业额甚至与中国全行业离岸服务外包的总额相当，在悬殊的差距面前，南京市的服务外包企业和产业怎样才能做大做强？

　　周红卫：“是需要政府来帮助来支持推动的，因为这个不是一家企业的努力，那么政府如果从这方面，从支持推动方面，政府可以做很多的工作。”

　　让人感到惊讶的是，南京市的决策者似乎早已想到了这一点，除了出台更为具体可行的产业扶持政策之外，有关领导还准备亲自到海外为服务外包企业搭台，并已经安排好了日程。

　　江苏省南京市委书记朱善璐：“过一段时间，我们还会包括我，我和市长我们今年都要出去，我也要带一个团到美国去，主要是在这个特殊的时候去招商选智，招商选资，招商选项目，只要我们做好准备，把自己的事情办好，跟国际国内的企业联手进行合作，如果这两三年一两年，如果机会抓得好，我们服务外包可能会再上一个大的台阶。”

　　半小时观察：眼光决定机会

　　科技的汇集与传播造成了一个重要的结果，那就是使像中国、印度等发展中国家成为了世界商品和服务供给链条上的重要一员。在此这前，中国制造遍布全球，而印度依靠软件工业和外包服务深度加入了全球化的进程中。

　　金融危机的到来冲跨了很多个系统的格局，可以说全球同此凉热。但是，无论美国有多少银行倒闭，欧洲有多少政府面临破产，全球有多少工厂面临关门，经济和社会的发展的内在规律不会因此而改变。人们追求发展和进步的精神不会受到损害。“危中有机”原本就是市场经济发展过程中的常态。危机中寻求发展一直是人们生活的动力。

　　南京的经验告诉我们一件事，世界一天天变平的趋势没有因此而改变，金融危机不仅不会使得世界各国之间的经济关系发生断裂，反而会因此而变得更加紧密。地球表面凹凸不平，才有可能使得江河湖海流动不停。因为各国各地的情况不同，人们具体需要不同，才使得经济的互通互联成为必须。一次海啸过后，世界仍然会是生机一片。所以，即使是完全依靠出口的发展的企业也不应该在悲观消极中度日。现在有不少直接受到冲击的企业只想着如何能够存活下来，事实上只有像润和软件这样在危机中图谋更上一层楼的企业才能真正获得发展，否则的话，熬得过这个冬季的企业或许会在春天来临的时候死去。

　　今天的节目我们介绍的是仅仅是外包服务中的一个小部分，即使是在这个很小的部分当中，和南京同样大有作为的城市就有北京，武汉、西安、成都等等城市。而在此之外，天地之大，经济之大，真可谓广阔无限。人们唯一需要认真坚持的就是以经济发展规律和社会发展规律为指引，尊重规律，利用规律，不管哪个领域哪个行业，都会有好的机会自然而然显现出来。(记者：刘煜晨 摄像：张小明)