时值中国农历新年,历时5天的2009年世界经济论坛在瑞士达沃斯如期召开。相比于一年前就已浮现的全球经济阴云,今年这个小城的冬天让人感觉阴霾更重,寒意更浓。以“重建危机后的世界”为主题,各方代表除了继续呼吁加强银行监管外,对于贸易保护特别是金融保护的担心愈发明显,而中国因素依托其仍相对稳健的经济,则当仁不让地成为本届论坛的最大亮点。
危机中更凸显中国因素
尽管所有人都是为着化解金融危机、重建世界经济而来,但又没有谁能拿出一套真正拯救全球经济于水深火热的独门秘笈。就经济角度而言,每一个国家都存在着不同程度的内忧外患,这样的压力使得本次论坛一改往日的“和而不同”,取而代之的是浓浓的火药味。其间,俄罗斯总理普京怒斥戴尔公司总裁关于俄需要“技术援助”的暗示,土耳其总理埃尔多安则在与以色列总统佩雷斯的激辩中因不满发言时间被缩短而中途离席,更多的人利用这个机会指责大银行家们因为高风险牟利而将全球经济带入泥潭。正因如此,包括高盛、巴克莱等许多“识时务”的大银行总裁们都选择了缺席本次论坛,而作为金融危机策源地的美国,其新任总统奥巴马也仅仅派出白宫高级顾问贾勒特为代表,在论坛上以一篇言之无物的官样文章勉强交上作业。
相比之下,中国总理温家宝在1月28日论坛开幕日的讲话成为本次达沃斯论坛的最大亮点,让世界人民看到了一个敢说敢做、乐观自信的大国形象。温总理在讲话中客观剖析了金融危机爆发的原因,即某些经济体宏观经济政策不当,长期低储蓄高消费的发展模式难以为继;金融机构片面追逐利润而过度扩张;金融及评级机构缺乏自律,导致风险信息和资产定价失真;金融监管能力与金融创新不匹配,金融衍生品风险不断积聚和扩散等。这些评论温和却不失力道,既驳斥了近来甚嚣尘上的“中国责任论”,同时也揭露了“某些经济体”在促成本次金融危机爆发过程中不可推卸的责任。
危机之中,难能可贵的是有勇气正视问题,同时有信心走出低谷。温总理在讲话中坦言,危机给中国经济造成了较大冲击,包括外部需求明显收缩,部分行业产能过剩,企业生产经营困难,城镇失业人员增多,经济增长下行的压力明显加大。但他同时表示,中国经济发展的基本面没有改变,中国经济发展的长期趋势没有改变,中国经济发展的优势也没有改变。在回答记者提问时,温总理表示,通过努力,中国能够取得预定8%的增长目标,不过这个过程可能会很艰巨。来自中国总理的自信是对本次达沃斯论坛最大的提振,也因此成为欧美各主要媒体争相报道的焦点。
银行监管成众剑所指
作为本次危机的罪魁祸首,欧美各大银行损失惨重,更拖累全球银行业面临难关。各国政府在斥巨资为银行止血的同时,更多地开始考虑如何整治整个金融体系的顽症痼疾。讨论中,从严监管银行业和改革金融规则成为本次论坛上与会者的最大共识。
美国《华尔街日报》援引意大利央行行长德拉吉的发言称,目前需要一个资本更多、债务更少、规则更多而监管更得力的金融和银行业;德国总理默克尔则呼吁对金融系统进行彻底调整,建议设立一个联合国安理会级别的经济新机构,并制定一个“清晰的世界性法则”。
有关加强银行业监管话题,与会成员强调改革的方向主要有三:一是厘清业务,划分商业银行与投资银行的界限,突出未来银行的专业化,即商业银行集中从事传统的存贷款等业务,而投资银行则主要从事证券承销等业务;二是严格审查银行高管的激励机制。近日,美国总统奥巴马针对华尔街高管收取巨额花红再次语出犀利,以“可耻”斥之,却被业内人士以“依合约定薪”予以反驳。针对这一现状以及欧美银行业普遍存在的盲目逐利行为,与会代表认为规范银行高管的薪酬机制已刻不容缓。美国国会议员卡罗琳表示,美国的银行在接受政府救助后,其高管分红将受到严格限制。她说:“未来的银行必须是透明的、负责任的,且要接受严格监管,任何冒险行为都将受到处罚。”三是加强对跨国金融机构的国际监管。缺乏国际监管是本次金融危机破坏范围如此之大的重要原因之一,也直接导致各国至今无法拿出协调一致的应对方案。不少曾经笃信自由主义的官员和经济学家在此问题上已经开始让步,瑞士联邦总统兼财长梅尔茨就是其中之一。他在论坛上表示,在金融监管方面必须建立新的哲学体系,必须建立针对世界性金融机构的全球性监管规则。“跨国合作必须成为常态。”他说。
警惕各种保护主义
就像是一对相伴相生的姐妹,每次危机过后随之而来的都是贸易保护主义抬头的风险。眼下,伴随全球贸易增长的进一步放缓,贸易战威胁已苗头初现。为此,包括中国总理温家宝、英国首相布朗、世界贸易组织总干事拉米等高官在内的许多达沃斯代表再次提醒警惕贸易保护风险,呼吁各国在反对贸易保护主义方面不能说一套做一套。
其中,英国首相布朗特别对于眼下已经出现的“金融重商主义”表示担忧,称其危害性将远远超过贸易保护主义。这种“金融重商主义”主要表现在一些国家只救助本国金融机构,而拒绝对在这些国家有业务的外国金融机构伸出援手,迫使后者撤回本国。
据布朗介绍,作为英国各银行曾经的主要借贷来源,爱尔兰和冰岛银行的退出正在严重挫伤英国经济,英国各银行的放贷能力与实际需求之间存在巨大差距。他说,银行撤回本土金融体系将使得依赖外国银行贷款的新兴市场国家成为最大受害者,也是金融保护主义的第一步。“如果我们不采取行动,这种做法将导致一种新型的保护主义,这是全球化进程的倒退,将导致贸易和跨境商业活动减少,进而会使老式贸易保护主义复活。”他说。