评述由头 经济形势瞬息万变，让人难以琢磨。股民盼望09年牛市来临，企业主希望有更多的优惠政策，归根结底，老百姓还是盼望国家的宏观经济形势能越来越好。对于今年的中国宏观形势将呈现怎样的态势，各方说法不一，但总体而言人们对2009年的中国宏观经济形势还是信心十足。

　　经济学领域常用U型、V型、L型来描述经济增长的轨迹。其中，U型增长比V型增长处于底部的时间稍长。L型增长，是指因内需无法得到激发，导致国内产能找不到出路，从而陷入较为长期的低谷或增长较为缓慢。本刊本期特采取此种分类方法，来探讨在国际金融危机背景下，2009年中国经济形势究竟如何？

　　“U型”说

　　不会因金融危机而逆转

　　金融危机加剧的态势并没有缓和，经济运行当中的一些不确定性因素还在增加

　　对于国际金融危机预测，我有三个判断：第一，金融危机加剧的态势并没有缓和；第二，从世界范围来看，发达国家主要经济体的经济增势已经明显放缓，2006年增速是5.1%，2007年是5.0%，2008年可能是2.5—3%左右，2009年估计的是1—2%；第三，经济运行当中的一些不确定性和不稳定性因素还在增加。

　　奥巴马先生最近对美国经济有一个估计：美国经济最糟糕的时刻尚未到来。我国中央经济工作会议上评估结果为，世界经济的下跌“尚未见底”。在世界经济影响之下，我国国内经济也面临很大的困难。从笔者在几个地区的调研情况看来，有以下几个问题：

　　一是出口明显萎缩。2008年前9个月，我国出口增速较2007年同期下滑了4.9%。10月份急转直下，特别是11月份出口较2007年同期已出现“负增长”。原因在于国外订单减少、出口退税减少。

　　二是增长势头减弱。2008年10月份的经济增速下滑比较厉害，工业增速只有8.2%(2007年同期为17.9%)，部分中小企业已经破产倒闭，特别是珠三角地区的一些企业。

　　三是企业资金周转困难。这在中小企业中表现得尤为突出。

　　四是企业经营成本上升。一方面是原材料成本上升；另一方面是人力成本上升。同时，出口退税减少、土地资源缩减、资金紧张，在同一个时间段内诸多因素的综合影响下，企业经营就会出现问题。

　　以上这些内外因素综合在一起，使经济面临比较严峻的局面，所以要采取积极的保增长措施，使国民经济平稳、健康发展。

　　针对上述问题，国家宏观政策已经作出了相应调整。目前宏观经济政策已改为“扩张性的财政政策＋适度宽松的货币政策”。

　　中国现在仍然是处在重要战略机遇期，应把经济危机变成体制改革的契机

　　中国现在仍然是处在重要战略机遇期，并不会因为金融危机而发生逆转。为什么呢？要放在一个大的历史背景下，来审视中国的发展战略机遇期。中国现在正处在工业化和城镇化强力推进的阶段，工业化的水平比较低，尽管有了长足的进步，但是仍处于工业化中期阶段。工业增加值占GDP的比重是43%，再加上建筑业即第二产业是48.6%，城镇化水平也仅仅是44.9%。如果再加上新技术革命的延伸推广，中国发展的空间依然很大。

　　除了发展本身的机遇之外，从另外一个角度来看，改革也处在一个很好的战略机遇期。不论是保增长、调结构、强民生，必然“倒逼”着改革给中国的发展提供一个空间，这样会促进中国内部体制、机制的改革，从而把经济危机变成体制改革的契机。

　　从目前情况看，固然有美国经济、欧洲经济的负面影响，但是也要反思我们自身的问题。中国有一句俗话叫“水落石出”。在经济增长 “水位”很高的时候，经济社会深层的一些矛盾、问题，被“大水”掩盖着。一旦“水位”下降，经济结构问题、经济体制问题、经济增长方式的问题，一个一个便会暴露得更充分。

　　因此，欲把经济危机变成契机，第一，经济结构就要升级；第二，增长方式就要转变；第三，体制改革就要攻坚，要突破一些旧的东西的束缚。这是中国经济的根本出路之所在。

　　(作者为国家发改委宏观经济研究院研究员、教授、博导 常修泽)