二、近期物价变动的新情况及采取的措施

　　9月以来，国际金融市场进一步动荡，世界经济增速明显下滑，全球金融危机对我国经济的负面影响逐步加深，国内外经济环境中不确定、不稳定因素明显增多，对物价水平带来了一定影响。首先，国际市场价格大幅下跌，部分商品国际市场价格低于国内。石油、钢材、粮食、航运等国际大宗商品及服务价格出现大幅度下跌，11月份，原油期货平均价格(美国西德克萨斯原油期货)、国际市场钢材价格指数、波罗的海干散货运价指数分别较今年以来最高点下降了57.1%、37.5%、93.8%，芝加哥市场最近交割的小麦、玉米、大豆期货价格分别较今年最高点下降了51.6%、46.5%、40.4%，外部输入型通胀压力已基本消除。目前除大米外，国内玉米、小麦、大豆等主要粮食价格均高于国际市场。其次，国内经济增速呈现下滑态势，重要商品价格快速下跌。受外部需求减弱、出口受阻以及国内房地产市场调整等因素影响，我国经济面临较大下行压力，需求明显下降，煤炭、钢材、化肥、棉花等主要生产资料和猪肉、食用植物油、食糖等主要副食品价格出现大幅下跌。11月份，四种钢材综合平均价格、秦皇岛港动力煤(发热量5500大卡／千克)平仓价格、棉花平均销售价格、食糖平均销售价格和国产尿素平均零售价格，分别比今年最高点下跌59.7%、42.6%、20.%、21%和11%。36个大中城市大豆油、生猪、菜籽油、猪肉价格分别比今年最高点下降35%、29.8%、24.1%、18.8%。总体上看，价格过快上涨的内外部压力明显缓解，部分重要商品价格过快下跌的矛盾逐步凸显。

　　最近为应对国际金融危机对我国的不利影响，党中央、国务院及时调整了宏观调控的方向、节奏和力度。将年中“保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨”调整为“保持经济平稳较快发展，防止出现大的起落”。为促进经济平稳较快发展，保持价格基本稳定，10月份以来，中央又出台了多项新举措。

　　一是积极扩大国内需求。按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。今年四季度已安排中央投资1000亿元。

　　二是加大金融支持力度。适时调整了公开市场操作力度，连续五次下调存贷款基准利率，三次下调存款准备金率，扩大个人住房贷款利率下浮幅度，加大对“三农”和中小企业的信贷支持，努力满足实体经济对金融服务的合理需求。

　　三是实施强农惠农政策。在东北地区、南方稻谷主产区、油菜主产区和新疆地区，全力组织开展稻谷、玉米、大豆、油菜籽、棉花等主要农产品收购，加强北粮南运。较大幅度提高2009年粮食最低收购价格，已公布将白小麦、红小麦、混合麦每市斤最低收购价分别提高0.1元、0.11元和0.11元，提高幅度分别为13%、15.3%和15.3%。

　　四是减轻企业税费负担。修订了增值税、消费税、营业税等三个暂行条例，从明年起在全国范围实施增值税转型改革，减轻企业税负约1233亿元。从明年1月1日起，取消或停止城市房屋拆迁管理费、暂住证(卡)工本费等100项行政事业性收费，切实减轻企业和社会负担。

　　五是实施成品油价格和税费改革，降低成品油价格。提高价内征收的汽油和柴油消费税单位税额，取消公路养路费等六项收费。完善成品油价格形成机制，实行与国际市场原油价格有控制的间接接轨；降低了国内汽柴油和航空煤油的出厂价格。

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