在经济下行压力下，如何稳定就业和保护劳工权益，是摆在政府面前的重要命题

　　可口可乐(中国)饮料有限公司(下称“可口可乐”)15日向《第一财经日报》发来声明，否认了此前一份由大学生发布的《可口可乐劳工权益调查报告》的调查结果。声明称，在获悉该报告后，公司第一时间与相关的装瓶厂沟通，进行了内部自查。初步自查结果显示，该报告中的指责并不属实。

　　事实的真相还有待地方劳动监察部门的进一步调查。不过，该事件掀开了中国劳务派遣制工人生存状态的冰山一角，还是引起了多方关注。

　　劳务派遣这一在西方只用于灵活就业的用工形式，在中国制造业中被广泛采用。本报记者采访的多位劳动法学者均表示，中国劳务派遣制度被滥用的消极影响已暴露无遗，亟须法律进行较为严格的规范。

　　派遣工权益

　　中国人民大学劳动关系研究所研究员陈步雷表示，虽然滥用劳务派遣工在中国的制造业中是一个普遍现象，但如果可口可乐这样的知名企业也这样做，就会形成不好的示范效应。

　　北京物资学院劳动人事系副教授王少波昨日接受本报采访时表示，劳务派遣广泛存在于大型国有企业、外资企业以及中小企业，其中制造业是劳务派遣人数最多的行业，农民工是制造业劳务派遣的主体。

　　王少波认为，中小企业大量使用劳务派遣制工人的原因，主要还是为了降低劳动成本。虽然像可口可乐这样大的跨国公司，完全有能力正式雇用工人，但它的生产环节也是外包给国内企业的。这些企业为了降低劳动成本，简化人事管理和避免法律风险，也会采用劳务派遣形式。

　　安徽大学法学院副教授李坤刚指出，企业之所以对派遣工“情有独钟”，还在于派遣公司可以满足企业源源不断的对年轻劳动力的需求，却不必对这些劳动力的未来负责。

　　昨晚本报记者两次试图联系上述大学生调查小组的负责人，但对方手机已关机。

　　据了解，该调查报告发布后，有反对意见称，可口可乐公司所能提供的工作条件，已经远远好于其他中小企业。目前经济下滑，工人能保住工作岗位已经是头等大事，若因为此事造成工人失业，这是所有人都不愿意看到的结果。

　　对此，王少波认为，权益与岗位在当前已经成为一个两难问题。金融危机带来就业压力，农民工和大学生首当其冲。在制造业的劳务派遣中，农民工是主力军；在国有企业、国有事业单位中，大学生是劳务派遣的主力军。在当前就业机会萎缩的情况下，即使是劳务派遣的工作，求职者大多也会接受。但如何保护劳工权益，依然是摆在政府案头的一个重要命题。

　　利益格局

　　据一位了解劳务派遣公司运作的人士介绍，成立一家劳务派遣公司的成本很低，虽然《劳动合同法》规定要有50万元注册资本，但经过一些违规操作，一般只要几万元就可以注册一家。有些公司只需要雇用几个下岗职工，或是返聘劳动局以及工会的退休职工，他们对人事管理很熟练，而这些人只需要发工资不需要办社保，整个企业运营的成本很低。