中新社钦州十二月一日电 题：广西钦州保税港区撬动中国西部经济版图

　　作者 杨强 范静

　　在大榄坪海岸，一条巨龙从陆地向海域蜿蜒游去，那是刚筑好的临海路基。在它的前方，二点六平方公里的新陆地从大海之中悠然浮现。这就是筹建中的中国第六个保税港区——广西钦州保税港区。由于它优越的区位优势与特殊功能，自批准设立之日起，便吸引越来越多世界媒体和巨商的目光。

　　钦州保税港区是目前中国西部地区及少数民族地区第一个保税港区，二○○八年五月二十九日经中国国务院批复同意设立，规划面积为十平方公里，总投资一百余亿元人民币。国家给予这个保税港区的发展定位是：广西北部湾经济区开放开发的核心平台；中国—东盟合作以及面向国际开放开发的区域性国际航运中心、物流中心和出口加工基地。发展目标是：立足北部湾、服务三南(西南、华南和中南)、面向东南亚，力争成为运行高效、功能完善、开放度高的亚太地区重要的国际物流枢纽和资源配置枢纽，进一步促进广西北部湾港口成为区域性国际航运中心。

　　上海社会科学院院长、上海市政协副主席王荣华在泛北部湾经济合作论坛上指出，改革开放三十年来，中国对外开放的广度和深度一直是逐步扩大、不断推进的。尤其在地域布局上，从二十世纪八十年初开放深圳等特区，到九十年代初浦东开发开放，再到二十一世纪初加快开发天津滨海新区和广西北部湾经济区，都是国家战略的有机构成，由此形成了中国沿海开放带的整体构成。他说：“我们深信，三十年后中国区域经济发展的重点必将转向中西部地区。”

　　显然，设立钦州保税港区，是国家支持广西北部湾经济区开放开发的重要举措，对提升广西北部湾经济区港口在世界港口航运发展中的功能和地位，促进广西乃至大西南地区对外开放，带动和支撑中国西部大开发，以及推进泛北部湾经济合作，加快中国—东盟自由贸易区建设具有深远的意义。钦州保税港区的设立，无疑是中国政府下决心将与东盟相连接的地区优先发展起来，它将有力推动中国西部地区的经济发展。

　　东盟秘书处秘书长素林说：“东盟国家的货物、人员等可以经北部湾经济区进入珠三角地区的广东省、西南地区的云南省和四川省，北部湾经济区可以联系中国和东盟经济体，充满了无限的潜力与机遇。”透过这位东盟高官的话，人们不难预见钦州保税港区在其间所担负的举轻若重的“杠杆作用”。

　　广西当局确定钦州保税港区于二○○九年年底实现通关运作。同时，自治区政府还将其列为北部湾经济区重点产业园区建设的“五区两园一基地”(钦州保税港区、钦州港工业区、防城港企沙工业区、铁山港工业区、凭祥综合保税区、北海电子产业园、铁山港—龙潭组团龙潭产业园和南宁国际物流基地)之首。其建设意义之重大不言而喻。

　　广西高层认为，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，以及中国西部地区首家保税港区落户钦州，这是广西从山区经济走向海洋经济的开局之犁，是广西乃至中西部地区发展与崛起的破题之作，亦是中国走向东盟、走向世界的高速列车。

　　在广西及钦州市政当局的通力协作下，钦州保税港区的基础设施建设取得重大进展。目前，保税港区总体规划和控制性详细规划已告完成，并通过广西自治区评审。今年十月初，钦州市委托英国PA咨询集团开展保税港区产业与保税物流发展规划以及保税港区外十平方公里的钦州港综合物流加工区发展规划。

　　不久前，广西北部湾投资开发有限公司与钦州市政府签订合作协议，决定投资一百亿元人民币，共同开发钦州保税港区。几乎与此同时，广西还同意引进中远集团、中海集团、马士基集团等国内外著名企业投资参股，负责保税港区码头的开发建设与经营。

　　钦州市市长张晓钦对钦州保税港区一期工程于二○○九年年底如期封关运作充满乐观。他近日在接受记者采访时说，今后中国—东盟之间的经贸合作以及国际其他经济体与中国—东盟经济体的贸易，必将更多地以钦州作为中转和连接基地，钦州保税港区将成为国际物流链的重要一环。完