纳税人的力量

　　2006年，农民蒋石林以一个普通纳税人的身份，将湖南常宁市财政局告上法庭，理由是“财政局超预算、超编制购买豪华轿车”。

　　常宁市财政局局长在媒体上反问，农业税取消了，他是否具有纳税人的资格呢？蒋石林也通过媒体回应，在取消农业税之前每年都缴农业税，去年和今年也缴过劳务税等其他的税。这位财政局长再次提出疑问：“他缴的税到底够不够买一台车，够不够发工资呢？”

　　舆论对这位财政局长的论调大加鞭挞，不过，常宁法院并未受理蒋石林一案，理由是“所诉事项不属于人民法院行政诉讼受理范围”。蒋石林上诉到衡阳市中级人民法院，经过一年半的等待，结局没有改变。他很失望，认为书本和报纸上所说的纳税人的权利和义务与现实并不一样。

　　蒋石林没有告成财政局，而郝劲松用专业的法律素养成功地把“铁老大”拉到了法庭的被告席。

　　2002年，工作了8年的郝劲松辞去了令人羡慕的银行工作，来到了北京，潜心学习法律，其中他接触到了公益诉讼。纳税人、公民，在他心中，逐渐萌发出强大的法律力量。

　　2004年，郝劲松跃跃欲试。他很快瞄上了垄断部门——铁老大，经过一番准备，郝劲松登上了列车，买了水果、纪念章和矿泉水，并得到了盖有公章的收据条，然后以纳税人的名义向法院起诉铁路局不开发票。经过几次诉讼，郝劲松如愿以偿得到了发票，这场官司之后，全中国的消费者也能在火车上拿到发票了。

　　2005年，铁道部向全国各铁路局发出《关于在铁路车站向旅客供餐销售商品必须开具发票的通知》，结束了中国火车不开发票的历史。郝劲松似乎对铁路部门有着无穷的斗志，2006年1月，他状告铁道部春运涨价程序违法。这次，他又在诉状上写上“纳税人”三个字。开庭时，铁道部的官员质问他“凭什么证明你是纳税人”。虽然法官允许郝劲松不用回答这样显而易见的问题，但是郝劲松“执着”地向这名官员普及纳税人的基本知识，“我在超市购物，每样东西都纳税；我在银行存款，我向国家缴纳利息税，我就是纳税人。”2007年，在法院一审宣判郝劲松败诉后，铁道部突然宣布春运停止涨价，民间一片欢呼。在法律上没有胜诉的郝劲松，在事实中获得了胜利。

　　纳税人更多的参与到公共事务当中，政府的大门也逐渐向公民开放。2008年5月1日，《政府信息公开条例》正式实施，政府有义务公开相关行政信息，并且接受公民申请查询，公民的知情权和政府的信息公开得到了制度的保障。

　　2008年10月，辽宁沈阳市民温洪祥以纳税人的名义向市财政局、市审计局和市政务公开办等部门递交了一份申请表，要求沈阳市政府各个部门公开办公费、招待费、差旅费、单位事业性经营收入等21个项目的财务账目，以及政府各部门的审计结果……由此，温洪祥也成为国内首位要求查阅公开地方政府账本的“纳税人”。政府接受了这位纳税人的申请，不过至今没有人看到关于账本公开的消息。

　　“要实现财政公开透明，这是一条很长的路。”刘隆亨说。

　　因为公益诉讼，有关郝劲松诉讼的消息常常见诸于报端，国家发改委、铁道部、国家林业局都被他告上法庭。在一些官员眼里，他是难缠的“刁民”；在公众的眼中，他是一名“维权斗士”。在每张诉状中，郝劲松有一个习惯，总要在自己的名字后面加上——“中华人民共和国公民，纳税人。”