中新网10月30日电 据国家邮政局网站消息，十一届全国人大常委会第五次会议初次审议了《中华人民共和国邮政法(修订草案)》。现将《中华人民共和国邮政法(修订草案)》及草案说明在中国人大网公布，向社会公开征集意见。社会各界群众可以直接登录中国人大网(www.npc.gov.cn/)提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会(北京市西城区西交民巷23号，邮编：100805，信封上请注明邮政法修订草案征集意见)。意见征集截止日期：2008年11月30日。

　　中华人民共和国邮政法(修订草案)

　　第一章　总　　则

　　第一条　为了保护通信自由和通信秘密，保障邮政普遍服务，加强对邮政市场的监督管理，维护邮政通信与信息安全，保护用户合法权益，促进邮政业健康发展，适应经济社会发展和人民生活需要，制定本法。

　　第二条　邮政业是国家重要的社会公用事业，邮政网络是国家重要的基础设施。

　　第三条　国家保障中华人民共和国境内的邮政普遍服务。邮政企业承担提供邮政普遍服务的义务。

　　地方各级人民政府及有关部门应当采取措施，支持邮政企业提供邮政普遍服务。

　　邮政企业的邮政普遍服务业务和竞争性业务应当逐步实行分业经营。

　　本法所称邮政普遍服务，是指按照国家规定的业务范围、服务标准和资费标准，为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服务。

　　第四条　公民的通信自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由国家安全机关、公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

　　除法律另有规定外，任何组织或者个人不得检查、扣留邮件、汇款。

　　第五条　国家邮政管理部门负责全国邮政市场的监督管理工作。

　　省、自治区、直辖市邮政管理机构在国家邮政管理部门的领导下，负责本行政区域邮政市场的监督管理工作。

　　第六条　国家邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构(以下统称邮政管理部门)实施监督管理，遵循公开、公平、公正以及鼓励竞争、促进发展的原则。

　　第七条　国务院规定范围内的信件寄递业务，由邮政企业专营。

　　第八条　邮政企业应当加强服务质量管理，完善安全保障措施，为用户提供迅速、准确、方便、安全的服务。

　　第九条　国家对经营快递业务实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营快递业务。

　　第十条　邮政管理部门、公安机关、国家安全机关和海关应当相互配合，建立、健全安全保障机制，加强对邮政通信与信息安全的监督管理，确保邮政通信与信息安全。

　　第二章　邮政设施

　　第十一条　邮政设施的布局和建设应当满足保障邮政普遍服务的需要。

　　地方各级人民政府应当将邮政设施的布局和建设纳入城乡规划，并对邮政设施建设给予必要的支持。

　　建设城市新区、独立工矿区、开发区、住宅区或者对旧城区进行改建，应当同时建设配套的邮政设施。

　　第十二条　邮政设施应当按照国家规定的标准设置。

　　较大的车站、机场、港口和宾馆应当设置邮政营业场所。机关、企事业单位应当设置接收邮件的场所。城镇居民楼应当设置接收邮件的信报箱。农村地区应当逐步设置村邮站或者其他接收邮件的场所。

　　邮政企业设置、撤销邮政营业场所，应当事先书面告知邮政管理部门；撤销涉及邮政普遍服务的邮政营业场所的，应当经邮政管理部门批准。

　　第十三条　邮件处理场所的设计和建设，应当符合国家安全机关和海关依法履行职责的要求。

　　第十四条　征收、拆迁邮政营业场所或者邮件处理场所的，城乡规划主管部门应当根据保障邮政普遍服务的要求，对邮政营业场所或者邮件处理场所的重新设置作出妥善安排。

　　邮政营业场所或者邮件处理场所重新设置前，邮政企业应当保证邮政服务的正常进行。

　　第十五条　邮政企业应当对其设置的邮政设施进行经常性维护，保证邮政设施的正常使用。

　　任何单位和个人不得盗窃、损毁邮政设施或者影响邮政设施的正常使用。