大家谈

　　公开收入很重要

　　- 尹卫国

　　新疆自治区人大常委会日前通过《自治区厂务公开条例》，明确规定新疆事业单位、国有企业、集体企业等中高层管理人员工资(年薪)、奖金、补贴、持有本单位股权、出国出境、培训考察费用支出等须统统公开，每年向职代会报告。(8月3日新华网)以地方立法要求企事业单位领导必须公开收入情况，在全国开了先河。

　　近几年国有及国有控股企业收入差距迅速扩大，职工群众反映强烈。而掩盖这种分配不公的“烟幕弹”，一是高管自定年薪。不久前中纪委专门颁发纪律，明确国企老总违规自定薪酬情节严重者要被开除党籍。二是收入模糊。

　　模糊工资曾经是非公企业的“专利”，不知何时被广泛引入国企。工人拿多少钱？完全由管理者说了算，不准互相打听；至于领导拿多少钱？工人根本无法知晓。非公企业搞模糊分配有一定激励作用，但进入国企后则“橘生淮北则为枳”，剥夺了职工参与分配的知情权、话语权。剥下高管薪金的“模糊外衣”，让其高收入晒晒太阳，是尊重职工主人翁地位的必要举措。从理论上讲，国企资产属于全体人民，职工就是企业主人，企业一切重大事项都须让职工知情，连高管拿多少钱职工都不知道，主人翁地位何以体现？

　　公开收入也有利于强化对高管的监督。厂长、经理必须接受职代会监督，被写入《工会法》。监督是全方位的，包括高管收入及公款消费。他们所获报酬与贡献是否相符？其收入来源是否合法合理？这是考核厂长、经理称职与否的重要条件，公开、透明与知情是监督的必要前提。

　　网友之声

　　- 坚决要求审计国企领导的其它隐形收入。

　　- 国有企业分配无序、混乱，差距不合理地拉大(不单是行业之间，就是行业内部更是)。国有企业不是私营企业，高官(管)不是资本家，规定12倍职工的年薪有什么依据吗？

　　- 我们这里半年的兑现奖是这样的：科级是职工的3倍多，处级是职工的10倍多，局级、副老总级、老总级是多少就不知道了。但可以肯定的是比职工多得更多！

　　- 不公布央企各负责人具体薪酬，仅仅公布平均薪酬，我看难以起到多大实际效果，遑论什么说服力了。

　　- 若真能作到切实推动政企分开，让真正的职业经理人登堂入室，以“经理人”定位国企老总而不是以“党员干部”定位国企老总的话，国企会有一个质的改变。让职业经理人经营国企，并对国家和企业负责，国家设有对国企经理人的监督管理机构和机制，才能使国有企业成为真正意义上的企业，否则就是国企老总政企不分的“独立王国”。

　　- 国企高管，还有国有控股的股份制企业高管，无论其职位名称叫什么，只要是国家选派的，其工资就应该按照国家制定的相关薪酬制度执行，不能由其滥用权力自定。

　　- 高管高薪已达不道德地步，高管也是打工者，高薪经董事会批准。到底国企的主人是谁，主人的权利何在？主人的利润和分红又是多少？打工者的薪酬与主人利润分红谁应该更高？

　　- 央企老总的实际收入比公布数据高得多！灰色收入比合法收入高得多！

　　- 有矛盾是正常的，没矛盾要政府作甚？政府就是平衡。不反对激励措施，但问题是你的监管手段到位没有？企业的财务如何监督？企业的效率如何评估？高管的任命程序、职责范围等等细节问题没有处理好，而一味提高薪激励措施，这明显是腐败！

　　背景链接

　　国企类型、主管单位各不同

　　在我国，按国有资产的用途，可以分为经营性资产和非经营性资产。在经营性资产中，按政府的管理权限，可以分为中央企业和地方企业，中央企业是我国国有经济的主力军。

　　广义的中央企业包括三类：一是由国务院国资委管理的企业，从经济作用上分为：提供公共产品的，如军工、电信；提供自然垄断产品的，如石油；提供竞争性产品的，如一般工业、建筑、贸易。目前一共149家。二是由银监会、保监会、证监会管理的中央企业，属于金融行业。三是由国务院其他部门或群众团体管理的企业，属于烟草、黄金、铁路客货运、港口、机场、广播、电视、文化、出版等行业。

　　地方国有企业则归地方国资委直接监管，地方国资委为地方政府的直属特设机构，政府委托国资委履行国有资产出资人职责，对国有(集体)企业、没有财政供给关系的经营型事业单位进行国有资产监督管理，实行管资产与管人、管事相结合。

　　8月14日，国务院国资委企业分配局有关负责人在答记者问时表示，中央企业主要负责人平均薪酬为53.1万元，所谓“天价薪酬”并不存在。 (记者:韩丹 实习生:陈希)