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奥运经济具明显阶段性 不会影响中国经济基本面(2)

2008年08月17日 16:12 来源:学习时报

  三、奥运会对北京等举办城市的经济增长有较大促进作用,但不会影响我国经济的基本面

  我国是一个大国,对于不同地区,奥运经济所产生作用的强度也不一样。对北京等举办城市而言,由于大部分奥运投资及主要奥运赛事都集中在此,因此奥运对这些地区的经济促进作用将是直接且明显的,尤其是北京市。而对于国内其他地区而言,将更多地通过奥运投资而扩大的市场需求,间接地分享奥运所带来的经济增长。根据国内外有关机构测算,2003-2007年,奥运会经济效应会使北京市经济增速提高2-3个百分点,我国经济增速提高0.3个百分点左右;2008年北京市经济增速会提高3-4个百分点,我国经济增速会提高0.4个百分点左右。北京市在首钢等大型企业搬迁后,近几年经济增长速度仍然保持在11%以上,主要是得益于奥运会经济效应,尤其是房地产业、建筑业、城市服务业的发展明显快于前几年。

  今年上半年,我国经济同比增长10.4%,其中一季度增长10.6%,二季度增长10.1%,自去年第三季度起逐季下降。这一趋势的出现,是受国际经济形势发生重大变化的影响,更是我国经济发展深层次矛盾积累的结果,也是我国经济增长周期的正常调整。从今年上半年经济运行情况看,我国国民经济运行总体还是好的,经济增长速度在朝合理的潜在增长区间回落,这反而能保持我国经济真正实现又好又快发展。加之我国经济总量相对又比较大,地域又比较辽阔,经济结构又比较齐全,回旋余地比较大,经济发展的潜力依然很大,奥运会的结束不会影响到我国经济的基本面。

  同时,由于我国政府和举办城市提前采取了预防“后奥运经济风险” 的措施,奥运会的结束也不会对明后年的经济增长造成较大负面冲击。

  首先,北京奥运会,涉及北京、青岛、秦皇岛、沈阳、天津、上海和香港七座城市。让更多的城市参与奥运赛事举办,并从中受益,在提升这些城市基础设施和提高人民生活水平的同时,也提升了整个区域内产业结构水平。奥运会的举办将给整个区域的建筑和建材业、环保业、信息产业、文化产业、体育产业以及传媒和广告业带来商机,这就为奥运会举办城市的产业结构调整提供了契机,特别是推动文化体育产业发展,通过奥运会推动整个区域产业结构的调整,进而提升整个区域产业结构水平。奥运会结束后,七个奥运会举办城市会吸引大量的游客,奥运后1-2年我国旅游业必定能取得较快的发展。同时,筹办奥运期间积累的管理和组织经验将推动北京等地的会展业全面向国际管理接轨,奥运后这些城市举办国际会展的数量和水平都会实现新的突破。会展业将成为我国重要的新兴服务行业之一,并进一步带动奥运后的消费需求。

  其二,与其他出现后奥运经济哀退现象的国家不同,我国的奥运投资规划更科学,调控更合理。例如,为避兔奥运会后场馆出现“空置”现象,在场馆规划设计之初就考虑到赛后的综合开发利用问题,自2004年以来北京市已连续召开三届奥运经济市场推介会,受到社会各界的广泛关注,并取得了良好的成果。为预防“后奥运经济风险”,我国政府早已作好了统筹推动奥运后旅游、会展、文化、体育等产业发展,以及统筹大项目、基础设施建设,来保持经济持续健康发展的相关布署。

  其三,举办奥运会大大提升了相关城市的投资环境。为保证奥运会的顺利举办,无论是举办城市北京,还是赛区城市青岛、香港、天津、秦皇岛、沈阳和上海,都不同程度地加大了城市改造力度,加大了对城市基础设施的投资,大大提升了整个区域内的城市基础设施水平。奥运会的举办和召开,有效促进了北京等城市管理水平的提高,有力推动了这些城市与世界全方位、多层次、宽领域的交流合作,显著提升国际地位和影响力,这些都为这些城市今后进一步吸引投资奠定了良好的基础,并会带动相关区域的投资增长。

  四、大力发展奥运衍生产业,促进产业升级和经济增长

  奥运会为建筑、旅游、餐饮、会展、体育等行业提供了巨大发展空间和广阔市场,奥运会后应大力发展奥运衍生行业,整合奥运会景观资源和文化资源,加强旅游服务设施建设和旅游产品开发,推动奥运旅游产业发展;整合奥运场馆及周边商务、酒店、文化休闲等资源,促进国际商务会展产业发展。同时,依托奥运场馆及配套设施,促进文艺演出、体育比赛等大型会展活动聚集奥运功能区,带动周边商贸、酒店等行业发展,最大程度地获取间接性经济效应。

  一是努力将北京打造成国际重要体育赛事中心。奥运会后,北京将迎来包括国际马拉松比赛、2009年升级的中国网球公开赛等一系列国际赛事。北京还应继续努力,大量引进高水平体育赛事,以使奥运场馆得以充分利用。

  二是利用场馆优势,发展旅游、会展、体育产业。举办城市奥运场馆本身和周围建筑提供的良好的旅游设施,如高雅的座位、包厢、餐厅、酒吧等,都可以为游客提供高档观光、餐饮、休闲等服务。奥运会结束后,还可以把场馆变成会议设施,为其他商业、文化、娱乐活动的展开提供场所,吸引不同需求的旅游者的到来。对北京而言,如果能够有效整合资源,很有可能在今后几年形成以文化体育产业、会展业为主要内容的新城市功能区――亚奥区域。可通过几年建设,将亚奥区域打造成为以体育文化产业、娱乐业和会展业为主要的城市新功能区,同时带动商业、餐饮业、旅游业、酒店业的发展,降低后奥运时期“低谷效应”的影响。

  三是根据奥运场馆特点,采取适当的运作模式和管理模式,探索市场化运营。包括采用集团化经营管理、引入专业的体育经理人和体育管理公司等形式,直接、快速、有效地培养综合性体育场馆运营和管理需要的高级人才,通过市场化手段,最大限度地发挥奥运场馆的后续经济功能。(作者: 金三林)

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