个税起征点可能从3500元起步

　　“今年来，个税起征点从1600元调到2000元，可个税收入仍然飙升，而且大大高于GDP和居民收入的增长幅度！” 记者昨天从江苏省地税局获悉，江苏2008年上半年个税总收入为169.76亿元，同比增收44.65亿元，增幅为35.7% 。

　　与之相比，江苏全省上半年GDP的增幅为13.7%，城镇居民人均可支配收入增幅为13.8%。

　　联系国家税务总局22日发布的上半年税收数据，其中个人所得税完成2135亿元，同比增长27.3%，比上半年GDP10.4%的增速快一倍多。相比之下，江苏的个税收入增速和GDP的增速差距更大，这一反常现象也引起了专家的广泛关注，提高个税起征点的呼声再次响起，专家几乎一致认定：个税起征点肯定要调！

　　起征点定多少

　　专家：可能定在3500～4000元

　　尽管专家几乎一致认定起征点需要调高，但个税起征点究竟应该调整到多少则有很多的猜想。清华大学教授魏杰给出了5000元的建议，5000这个数字让大家议论纷纷。

　　江苏省人大财经委员会一位委员告诉记者，如果起征点再次调整的话，5000元作为起征点是明智的选择，但考虑到其可行性，他认为3500元的可能性比较大，至少应该在3000元以上。

　　南京审计学院财政税收研究所所长、中国财政学会理事蒋大鸣也认为，一步到位调整到5000元，这么大幅度不太可能，“中国人的心理通常是：做什么事都一步步来，涨工资要一点一点地涨，同样，这减税也不可能一下幅度那么大。我认为在3500-4000元都是可行性比较大的。”

　　事实上，除了调整个税起征点以外，储蓄存款利息税也再次被大家热议。在全国人大财经委经济室分析研判前5个月经济运行情况中，就曾建议进一步提高个人所得税起征点，降低储蓄存款利息税税率，增加居民实际收入。更有专家提出，如果说刚刚调了几个月的个税起征点又要再次调整的话，不如先把利息税给取消了。

　　蒋大鸣告诉记者，利息税从原来的20%降低到5%，相当于留了个“尾巴”，已经没有多少意义可言。对于高达7%以上的CPI来说，目前银行的年利率也只有4%左右，市民把钱存银行拿到的显然是“负利率”，即便这样还要缴纳利息税就有点不合理。从目前来看，利息税已经起不到“调节收入分配”的作用，因此不如直接取消来得干脆。

　　起征点如何定

　　起征点怎么定才合理？民间也掀起了一番大讨论，各路精英纷纷拿出自己的观点，一时间按年申报、按地区标准、按历史同比等各种方法齐出，就连网上也是争论得热火朝天。

　　按年申报

　　“我12个月每个月收入都是3000元，需要纳税900元；而如果我有6个月拿5000元，6个月拿1000元，这样12个月还是36000元，可是纳税就要1350元。” 一位南京市民举例说明按年申报可以“合理避税”。

　　做保险业务的王先生告诉记者：“6月份我领取佣金3000元，个人所得税和营业税就扣去几百了，倘若7月份收入是零的话，谁也没有给我们任何生活补贴，怎么过？” 显然，现行按月计算的个税标准让他有“朝不保夕”的担忧。

　　分地区定

　　分地区定标准应该是大家提出的主要建议之一，不少人提出，因为每个省的消费水平不一样，所以全国的征税标准不宜统一。一位上海朋友说：“以上海的消费水平现状，起码要5000-8000元，专家应该以各地的实际情况定量。”而一位广州网友则表示：“广州的物价、房价能和甘肃比吗？广州一个月2000块太少了，除了吃的住的，身上都没几块钱留的，但还要缴税。”

　　很多人都建议按地区消费水平不同来定起征点：“上海、北京、深圳等十大城市可以考虑定8000到1万，西北地区可以考虑定3000元。”

　　按历史同比定

　　另外，还有市民从历史的角度提出要提高起征点，有人以80年代举例说：“80年代一般人工资在50元左右，那时的个人所得税征收起点是800元，是工资的16倍。现在一般人的工资都在1500元左右，按同等比例计算，个人所得税征收起点应为24000元。”

　　有人提出类似的“相对值”观点：“起征点应该为一相对值，而非固定值。比如说起征点定在城市人均收入的5倍以上。假如南京今年的人均收入为3000元／月，那么今年起征点就是15000元。明年南京人均收入为4000元／月，那么明年起征点就是20000元。” (快报记者 都怡文)