政府补贴全世界最便宜汽油
摩根士丹利最新报告对发展中国家补贴能源的做法发出警告称,若油价长期维持高位,巨大的能源补贴或难以维持。虽然能源补贴有利于发展中国家经济增长,但是扭曲了全球石油需求,并导致发展中国家通胀水平被低估。
目前,在亚洲,除了香港、日本、新加坡、韩国等发达市场外,亚洲许多政府实行油价和粮价补贴的政策,以减少全球商品价格大涨的压力。中国现在是世界上油价最低的国家之一,只相当于美国的61%、日本的41%、英国的28%。
目前,我国实行的成品油定价机制是指以布伦特、迪拜和米纳斯三地原油价格为基准平均值,再加上炼油成本和适当的利润空间以及国内关税、成品油流通费等,共同形成国内成品油零售基准价。但由于有政府能源补贴的存在,成品油价格市场机制并未形成。
摩根士丹利的报告认为,如果石油价格高涨是暂时的,发展中国家的能源补贴可以有效地消除高油价带来的不利影响。但是,如果油价长期维持在高位,这些国家的财政就很难继续维持巨大的能源补贴。如果中国政府继续人为地把油价压在低位,将会进一步扭曲国内能源价格,鼓励过度使用能源,遏制新能源的发展。考虑到低油价将促进需求增加,这可能让通胀形势进一步恶化。
投机与供求关系决定油价
对于油价持续高位的原因,人们将注意力集中在美元贬值、投机资金炒作和地缘政治等方面。
首先,由于国际油价以美元计价,美元贬值必然刺激市场投机活动,并降低原油生产国增长产量以抑制高油价的动力。据统计,年初以来纽约外汇市场上美元对欧元比价下跌近9个百分点,美元对日元和加拿大元等主要货币比价也处于相对较低水平。
第二,一些分析师认为,投机是短期油价波动的一个重要因素。目前有近7000个对冲基金活跃在石油期货市场,其交易量相当于总交易量的60%,控制的资金可能达1万亿美元。下一步投机资金的动向将很大程度上影响油价走势:如果投资者看涨心理浓厚,将抬高国际油价;相反,油价则可能出现回落。但有专家担心,由于市场对石油需求的高预期,投资者可能更趋向于选择前者。
不过,从油价的决定因素看,国际市场原油供求关系依然偏紧。虽然国际能源机构近日将今年全球石油日需求量削减39万桶至8684万桶,这是连续第四个月下调今年全球原油需求预期,但预计全球总消耗量增长仍将达1.2%。另外,市场对供应方面的担忧浓厚。
美国能源部长博德曼22日表示,推动油价大幅走高的原因是供应吃紧,而非投机行为。博德曼在众议院委员会表示,一方面闲置产能有限,一方面需求不断增长,价格上涨的原因显而易见。此前美国商品期货交易委员会的报告指出,没有发现投机交易推动价格上涨的迹象。博德曼称,过去三年来全球原油产量持平而需求不断增长,已经抵消了2004年日产量增加300万桶的影响。(杨毅沉)
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