事发前即有所警惕

　　返航事件刚一发生，东航云南分公司领导就已经有所“领悟”。该公司飞行部总经理马哲昆后来在接受调查时说，当天头8个架次航班返航后，机组还等在那里没有回去，“这个现象跟以往不一样，以往返航回来的机组就回去了”。于是飞行部安排所有飞行干部执行飞行任务，政工干部都留守昆明，给飞行员做思想工作。

　　“在(3月)29日晚上，有人告诉我有封公开信，张贴出来了，影响面很大，我很快报告李书记(指该公司党委书记李明道)……(3月)31日，是星期一，在例会上也有一些要求……要求干部带头，以身作则。”马哲昆在接受调查时说。

　　事发后紧急商讨个税问题

　　4月1日，东航云南分公司党委给民航云南安监办的第一份报告中提到了个税问题。

　　报告称，从2003年起，地税对空勤人员飞行小时费按8%的税率核定计算缴纳个税。2006年，云南地税局要求自2006年起必须将飞行小时费并入工资薪金一并计算个税，并3次下达整改通知，要求：1.2007年空勤人员小时费在2008年3月31日前申报，4月7日前补缴2007年的税款(经协调，2006年可不再补税)。2.2008年1月起，将飞行小时费并入工资薪金中合并计算个税。

　　经测算，2007年，东航云南分公司应补缴个税的空勤人员有456人，补缴金额共计1224万元，飞行员的个税将比以前多缴纳1万-7万元不等。这在云南分公司飞行员队伍中造成了强烈反响，成了目前影响飞行员队伍稳定的重要因素。

　　3月31日发生“返航门”，4月1日，东航云南分公司领导向云南副省长刘平和云南省税务局领导，就云南分公司飞行员近几年税金缴纳情况和飞行员队伍目前的思想状况进行了汇报，最后，税务部门承诺将原要求“4月7日前完成2007年税金按20%以上比例补缴”的期限，暂缓一个月至5月7日，并将再次就税收问题进行调研和商讨。得此消息后，东航云南分公司通过手机短信平台将此信息发至每一个飞行员。

　　这就是4月1日，东航云南分公司的飞行人员还同时收到了一条关于税收的短信的缘由。

　　提高征收个税征收税率，成为事件的导火索。

　　与飞行员思想状况“有直接关系”

　　4月3日，民航云南安监办对东航云南分公司飞行总部总经理马哲昆、副总经理王建敏、飞行部分部副经理王志峰、飞行部六部经理田景忠等人做了调查，调查记录显示，这4名接受调查的管理者，均反映飞行员待遇偏低的事实，并称，在待遇原本偏低的情况下，增加了征收个税的比例，对飞行员队伍思想状况造成较大影响。

　　“现在，讲大道理是听不进去的……最大的难处，看看那封信就知道了。”马哲昆在接受调查时说。

　　4月2日，民航西南管理局赴昆明调查，4月3日的调查报告也称，飞行员对待遇偏低，节油奖发放不合理不透明、跟机无小时费、正常返航或者备降无小时费等利益诉求长期得不到解决，而管理层与一线员工缺乏沟通、工作环境不够和谐、公司凝聚力不强等问题，都引起飞行员的强烈不满。

　　4月1日，在东航云南分公司党委给民航空云南安监办的第一份报告中称：全天(3月31日)18个省内航班返航与飞行员思想状况不稳定“有直接关系”。

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