如何让竞争势均力敌？

　　目前，中国移动的净利润超过其他三家运营商，中国移动的市值早已是其他三大运营商市值之和的数倍。

　　中国移动占据全国手机用户70%、全部电话(固网＋移动)用户40%的比例，对高端用户保有量则超过了40%。而从利润来看，中国移动的收入份额是中国联通的3倍多，纯利润则是十倍多。

　　按照正常的逻辑，若重组后，市场上能出现三家实力相当、全业务电信运营商，竞争合理，进而带来资费下降，才算是实现了重组的目标。

　　但这个目标看来，似乎仍比较远。邬贺铨认为，单纯的全业务经营的确无法解决有效竞争的问题。目前，中国尚无《反垄断法》，也没有明确各公司市场占有率，而现有运营商已有优势不会自动放弃，所以除非有别的法律政策规定，否则不容易改变现有格局。

　　北京邮电大学教授阚凯力指出，把CDMA拆分给中国电信、中国联通GSM部分与中国网通合并，整合成本绝对是只不容忽视的拦路虎。

　　史炜则担心，对全业务的运营只怕运营商还缺乏基本的准备。他告诉本刊记者，目前，固网运营商的经营者们每天百分之百的精力都用在保收入、保用户不流失上，对于重组后干什么、怎么干都还无从考虑。

　　今年2月，一家与电信运营商关系密切的业内咨询公司“三电咨询”发布了一份研究报告，报告中认为电信产业典型的特征是，网络规模越大，用户越愿意加入，从而形成大网的吸收效应。

　　从某种程度上讲，电信竞争就是网络规模的竞争，只有势均力敌的运营商之间开展竞争，才能保证竞争的有效性。

　　史炜分析说，目前，中国移动70%的收入来自于语音业务，而重组后刚刚获得移动许可的固网运营商，若希望在移动通信领域与中国移动竞争基本没有可能；若希望在移动互联网上开展竞争，固网运营商的技术准备和资金投入也很难撼动中国移动。

　　“三电咨询”报告则提出，在未来电信重组过程中，必须对移动市场份额进行直接限制，报告认为这是国际惯例，研究介绍了国外情况，例如，在韩国，1999年12月，SK电讯宣布收购排行第三的新世纪通信，预计合并后市场份额达56.9%。

　　韩国政府批准了合并申请，但有个附加条件，要求SK、新世纪两公司的合计市场占有率到2001年6月底降到50%以下，否则每天罚款10亿韩元(约80万美元)。为了满足合并条件，避免高额罚款，新SK电讯不得不减少并停止促销、广告，甚至限制新用户入网，终于如期达到了要求。此后，韩国政府又通过单向号码携带(非SK网络移动电话号码可以在SK网络等不同网内使用，SK网络移动电话号码则只能在SK网内使用)等政策限制SK的市场份额超过50%，以保持市场结构的相对均衡。 ★

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