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中国主权基金不是洪水猛兽

2008年02月15日 10:21 来源:中国新闻网 发表评论

  中新网2月15日电 美国《侨报》2月14日发表社论说,如果一些美国人以为,以中国持有的区区4千亿美元的美国国债和两千亿美元的主权基金,就会扰乱甚至颠覆美国经济,这是对美国自身实力没有自信心的表现。这个道理,格林斯潘、鲍尔森、伯南克都已重复多遍。

  社论摘录如下:

  在美国次贷危机引发全球金融动荡的一片哀鸿中,中国投资公司50亿美元入股摩根士坦利,这本是两相情愿、双方得益的好事,但在一些人的鼓噪之下,中国主权财富基金仿若洪水猛兽,似乎在那两千亿美元背后,隐藏着操控美国经济的“杀手锏”。

  大年初一那天,国会美中经济和安全审查委员会首次就中国主权财富基金对美国经济和国家安全的影响举行了听证会。连日来,多位国会议员纷纷对中国主权基金的投资意图表示担忧。奥巴马在民主党内初选与希拉里打得难解难分时,也不忘拿主权财富基金做文章,称他如果当选总统,要改变美国对外来资金的依赖。

  一直在人民币汇率问题上扮演对华施压“推手”的参议员舒默威胁:如果主权财富基金不自己制定出行为准则,美国将通过立法,对外国主权财富基金进行规范和审查。

  其实,对中国主权财富基金的忧虑,只是美国过去几年对中国来美投资戒心的延伸。从联想收购IBM个人电脑业务引发争议,到中海油竞购优尼科被否决,中国海外并购初试啼声,就引来美国一些人惊叫不断。中国人用辛辛苦苦挣来的外汇购买美国债券,帮助美国维持着低利率,却一直被怀疑会否借此干扰美国金融市场;中国人出于外汇储备保值需要,小心谨慎地减持美元,却每每引来猜忌和反弹。自从中国投资公司去年9月挂牌以来,这些“疑神疑鬼”的美国人似乎找到了新的佐证,首笔投资黑石30亿美元就做了亏本买卖的中投公司,倒成了可能威胁美国经济安全的怀疑对象。

  这一切的背后,隐藏的是害怕竞争的保护主义,唯我独尊的民族主义和渲染“中国威胁论”的冷战思维。

  作为世界唯一的超强,美国应当对自己的竞争力和吸引力有信心。熟悉经济学常识的人都知道,美国人过度消费和巨额开支造成的帐户赤字,必须通过外来投资才能维持平衡;要改变对外资的过度依赖,美国需要一个漫长的经济再平衡调整过程。而美国健全的金融体系和持续的经济增长,使美国成为全球最具吸引力的投资地和最大的外资流入国。这个趋势短期内不会改变。

  如果一些美国人以为,以中国持有的区区4千亿美元的美国国债和两千亿美元的主权基金,就会扰乱甚至颠覆美国经济,这是对美国自身实力没有自信心的表现。这个道理,格林斯潘、鲍尔森、伯南克都已重复多遍。

  美国也应当对中国专注自身发展,无意挑战美国地位有信心。诚然,中国十多年内积累了1万5千多亿美元庞大的外汇储备,着实让人惊叹,但与藏汇于民、藏富于民的西方国家相比,与有13亿人口的基数相比,这些外汇储备不算什么。更何况中国指望这些外汇的地方太多,要办的事情太多,要买石油,要办教育,要建立社会保障体系,要改造银行系统等等。

  如果一些美国人以为,中国人会不惜将这些来之不易的血汗钱,用来做对付美国的经济武器,这是对中国基本国情和发展战略的严重误解和误判。

  具体到中国主权财富基金,成立中投公司是为了更好地运作外汇储备,使之保值增值,并且为中国宏观经济调控中货币政策和财政政策的结合打开一条通道。中国为组建中投发行了1.5万亿人民币的特别国债,中投为此必须承担每年5%的利息,投资收益的压力不轻。用中投董事长楼继伟的话说:“我必须盈利,不赚钱我没法过,我哪能有什么政治目的呀?”

  当然,作为备受争议的主权基金,中投保持良好形象至关重要,这需要加强公司结构治理,加强制度建设、内部运营和风险控制,靠稳健的投资,寻求长期收益。中国总理温家宝已就中国主权财富基金做出了3点宣示:商业目的、独立运作、增加透明度。中投正在招聘国际人才参与管理,国际货币基金组织关于主权基金行为规范的谈判也正在进行中。我们期待,在不远的将来,中投会成为一家像新加坡淡马锡那样相对开放、透明、稳健、成熟的主权基金投资公司。

  审查外资对国家安全的影响,这是世界上的通行做法,美国去年已经通过法律,对外资审查程序做出了明确界定。如果国会再节外生枝地制定出一套法律,来限制中国和中东的主权基金,势必导致有关国家报复,进而打击美国对这些国家的投资。白宫和财政部已经发出这样的警告。

  在美国经济面临衰退风险之际,要特别警惕那种逆全球化潮流,实施保护主义的做法;那种以意识形态划线,将正常商业行为政治化的做法。我们不想看到两个拉动全球经济的火车头迎头相撞,两败俱伤。

编辑:刘雨生】
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