今年春运情况超过预测
南方周末:年年春运年年挤,今年也不例外,今年铁路春运发送人数是不是在大幅度增加?
王勇平:对,一年比一年多。2008年铁路春运发送人数比2007年春运上涨幅度很高,我们原来预测增加1.786亿人次,同比增加1368万人次,比去年增加8.3%,增幅比去年高了两倍。但是从目前的情况来看,可能会远远超过我们的预测。
今年铁路春运客流量上升速度非常快,华南、华东沿海部分地区的铁路运输已经出现紧张状况。从数字来看,1月16日全国铁路旅客发送量为396万人次,17日发送量为409万人次,比去年春运同期多出30万—40万人次。在接下来的几天里,每一天的客流上涨速度比去年同期上升了一百多万人次。
南方周末:铁路第六次大提速后运输能力有了较大提高,春运又安排了大量临客,运能大幅度增加,为什么春运拥挤状况没有明显改善?
王勇平:因为旅客涌向铁路,增幅太大。原因一是因铁路安全、舒适,特别是动车组上来以后,铁路的这一优势更为明显,对旅客的吸引力增强。二是票价低,特别是实现票价不上浮,与其他交通方式相比便宜很多。以北京到上海为例,全程1463公里,铁路1461次普通旅客列车硬座票价88元,公路长途客车票价至少340元,飞机票普通舱1140元。三是天气原因影响,全国大范围的大雾风雪天气对公路、民航影响大,迫使旅客转移到铁路上来。
南方周末:今年,铁道部为改善春运状况做了哪些工作?
王勇平:我们坚持以人为本、构建和谐春运的指导思想,以“确保安全,满足重点,平稳有序,良好服务”为目标,从“安全、能力、售票、秩序、服务”等五个方面加强了春运工作。
南方周末:这些年来,大城市之间的铁路交通越来越好,但中小城市间的铁路交通是不是改善不大?
王勇平:铁路第六次大提速,是主要干线提速,干线连接大城市,动车组主要是连接大城市,所以大城市之间铁路运输条件改善明显。开行动车组后,替换下来一批客列,充实到中小城市之间特别是西部铁路运输之中,中小城市之间的火车也在提速,运输条件有所改善,但相对没有那么明显。大城市人口密集,运输压力更大,更加迫切需要更多的运力投入和直达列车,铁路是从这种社会需要出发制定发展战略的。
同时,我们还要看到,铁路与公路、航空、水运构成综合交通体系,各自有不同的优势和分工,承担着不同的运输职能。如公路网络比较发达,汽运灵活,连接小城镇更有优势。所以我们常说一点,春运要依靠综合交通体系的协作,火车、汽车、飞机、船舶都是旅客出行的途径,靠多种运输方式共同承担春运任务。
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