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　　整个电力行业的利润很高，只因电网企业与发电企业的利润分配不合理，以至于电网利润很大，而发电企业却接近亏损

　　新年伊始，春节将至。一切有关物价的话题都令人神经高度紧张。电价会不会上涨一直是舆论焦点。1月9日国务院常务会议明确宣布，成品油、天然气和电力价格近期不得调整。而在这样的宏观背景下，广东省物价部门却爆出：对连续13年供电量稳居全国首位的广东电网公司进行成本监审时发现，其去年的利润竟高达142亿，利润空间太大。

　　紧接着，在1月12日广东提出电力价格改革，将有可能全面下调工业和居民的销售电价。

　　据《中国新闻周刊》了解，广东省电价改革的方案将在1月14日提交省政府常务会议审议。若顺利通过，并能得到南方电网公司支持，广东全省用电户一年下来将少交50亿元以上电费，平摊到居民家中，平均每度电下降1分钱左右，而工业电价每度可以下降2到3分钱。

　　然而在电网公司曝出暴利的同时，上网侧的发电企业却在屡屡要求提高上网电价以求生存。

　　2007年间，由于电煤价格的飙升，中国电力企业联合会(以下简称“中电联”)分别在2007年1月、7月和11月底，代表大唐、华能、华电、中电投、国电等5大发电企业三次上书发改委，要求提高上网电价。

　　电网企业的暴利

　　2002年，原国家电力公司分拆为两大电网和五大发电集团之后，电网公司和发电集团是分开核算的。但由于电力生产行业的特殊性，产品销售对象非常单一，由发电企业提供电力给电网公司，然后再由电网公司通过电力线路网络分销给直接的消费者。

　　在目前发改委的电力价格管制下，煤炭涨价的压力一直是由发电企业在承担，而电网企业的高利润却显而易见。

　　根据电力部门公布的数据，2007年前5个月全国电力行业实现利润总额637亿元，增长57.6%；财政部掌握的数据中，电力行业2007年前6个月实现利润也增长了59.4%。不过值得注意的是，这样的利润数据，不仅只是对发电企业的统计，也包括了对电网公司的利润统计。

　　电网公司的盈利空间来自于上网电价与销售电价之差。电网公司购进发电企业的上网电价平均在每千瓦时0.30元，但经过电网公司的线路，电网销售电价就到了每千瓦时0.50元甚至0.70元，商业用电价格更高达到0.90元。

　　记者从国务院国资委的统计数据了解到，国家电网公司的经营效益在150多家中央企业中排名第四位。以此次被要求下调销售电价的广东省来说，作为全国最大的省级电网，2006年利润有120多亿元，到2007年更是高达142亿元。而整个广东电网的资产才只有800多亿元，资产回报率高达11%，大大超过了国际上6%到8%的平均水平。

　　但发电企业一方，从中电联向发改委、电监会报送的2006年第一季度发电企业经营效益情况来看，发电厂亏损面高达四成左右，并且主要集中在火电厂。华能、大唐所属的发电厂亏损面分别为34%和36%，广东粤电和国投电力所属的发电厂亏损面也分别达到21.62%和30.77%，而北京能源投资集团有限公司的发电厂亏损面更是高达50%。

　　厦门大学能源研究所主任林伯强也在推算后认为，发电企业利润总额的增长主要在于电力企业近年来的快速扩张，如果以资产回报率来计算，发电企业的利润其实已经很低。

　　近两年，为疏导煤电矛盾，我国发电企业上网电价上调过两次，但电网企业的销售电价也同步提高，煤炭涨价30%的涨价因素由发电企业消化，70%的涨价因素由用户消化，对电网企业几乎没有影响。

　　因此，中国煤炭运销协会市场观察员李朝林建议，电力企业内部可以对利润做一个合理分配，将发电厂提供的上网电价调高些，化解相对增加的煤炭成本压力，而对于电网企业输出的下网电价(包括工业用电、居民消费用电)保持不变。

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