记者手记

　　从“富豪落马”拷问金融体制健全性

　　2007年度7位落马富翁中因骗贷推动资本雪球的就有5位之多。

　　非法聚财，迅速渡得“金身”，又成批落马，这使得我们不能不反思，是什么原因造成这种现象。如果仅是个别的案例，我们可以归结为其个人财富观扭曲以及不择手段的犯罪行为，但当非法敛财成为一种现象并且得逞多年才东窗事发，绳之以法，我们就不得不拷问中国的金融监察体制。

　　“之所以出现这种现象，追到根子上就是金融体制问题。”一位刘姓财经专家在接受《小康》采访时说，“比如周正毅的案件，他凭借旗下的4家上市公司，在证券市场和房地产行业之间构筑了圈地、借贷、圈钱的资金链，使资金雪球越滚越大。他用银行抵押贷款收购烂尾楼，通过上市公司来套现，将风险转嫁给银行。周正毅不是最后一个，有很多富豪都是重复这种非法的资本操作手段。

　　“这不得不质疑银行的审查体制”。在中国人民银行湖北大悟支行工作的潘新先生，作为一名曾在银行监管一线工作过八年的银行业人士知道更多的信贷内情。

　　“我们翻阅商业银行的信贷档案，会发现一个奇怪的现象，那就是所有的死帐乱帐当初都曾被一致认定为有前景的好项目，并且贷款审批手续规范得天衣无缝。”潘新说：“为什么会这样，答案只有一个，那就是银行为立项而做评估，为可行而论证，为放款而审批，看上去很严谨的信贷管理其实都是弄虚作假的。”

　　据潘新介绍，很多贷款其实只是因为企业与银行之间有很好的关系而创建，而维护这种关系往往是以贿赂为手段。尽管设有层层审批的贷款制度，但因为流于形式，并不能真正起到审核的作用。

　　“我认为建立独立信贷员和独立审贷官制度是个可行之策，象国外的独立审判官、独立检察官一样，权责利下放到位，一日贷款，终身有责，用职业荣誉、执业等级资格和身家性命来保证放贷的责任。”银行业工作人员潘新给出自己的建议。他认为，集体负责制往往造成责任推诿，不能落到实处，而目前贷款制度中的层层把关设置其实为企业进行不法“公关”提供了机会，以致于大量的违规贷款都能够过五关斩六将，甚至手眼通天。

　　清华大学经济管理学院博士后陈林在接受《小康》采访时分析：“这与前几年银行内部监控制度的不完善相关。现在只是问题暴露后的处理阶段，而且银行系统也正在健全相关方面的体制。”

　　“这是因为社会法制存在一定的漏洞，目前正在完善这方面的法律。现在这批人是早几年前不法敛财的曝光与处理。以后情况一定会有所好转。”北京大学法学院陈兴良教授说。

　　2007年度这几位落马富翁不是第一批非法财富曝光而受审的人，或许以后我们还将查处更多的财富黑洞。但我们更希望通过完善法制体系，杜绝这类危及社会经济秩序的落马富翁，为那些遵纪守法经营的企业主们提供更多的空间成为“阳光富豪”。

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