(中央经济工作会议中新的提法：“好”字优先)

　　李小萌：来看看第三个方面，好字优先，以前我们国家对经济发展的要求是从又快又好演变为又好又快，而今年新的提法是好字要优先了，这个变化体现了什么？

　　贾 康：这也是在贯彻科学发展观方面一个很重要的表述，我们过去曾经运用又快又好这个表述，对于经济运行提出要求，而前一段时间中央就已经明确地把这个表述调换了顺序，叫做又好又快，我的解读就是，中央在这个至关全局的经济运行的基本要领的把握方面，非常明确地在强调要以好来统领快，要把好放在优先位置，换句话说，快要放在从属位置。这里面表现的就是，我们经济发展会更注重质量，更强求效率，更追求经济结构的合理化，也是符合科学发展观统筹协调的要领在具体的经济运行业绩方面考评它的一个明确的要求。不是简单只看速度，而同时要看效益，要看结构，要看经济增长的质量，经济发展的总体和谐程度。

　　李小萌：好字优先，快处在了从属地位，但是快依然是快，快不能变慢对不对？

　　贾 康：但是它要放在服从于好的位置上来理解，如果不是优先地把好作为统领这个位置确定下来，那就有可能出现拿快来替代好，继续粗放型地发展经济，这样一种偏向，但是在历史上我们在这方面吃过大亏的。我可以举个例子，50年代在大跃进的时候我们曾经提过多快好省，这里边也有好也有快，你说应该综合考虑吧，但实际的工作里面，大家都认有了快所有的政绩都出来了，成了快字统领一切，违反经济规律，最后造成了严重损失，对我们来说那是历史上一个重要的教训。而在现在这个阶段，我们的宏观调控水平明显提高了，我们决策上面科学发展观作为一个统领全局的基本方针，纲领性的要求，它怎么贯彻到经济运行中间来，我理解就是体现在要以好统领快，要好字优先，把快一定要放在从属于好的这个位置上。

　　李小萌：在经济工作各个领域当中，体现这个好字，具体都包含了什么呢？

　　贾 康：一般的说法当然就是要讲求效益，要讲求质量，要注重协调，这是一个原则的表述，但是在不同的领域里还得具体一些技术性的标准怎么样来衡量它。

　　李小萌：能大概举两个例子吗？

　　贾 康：我们还是先从龙头指标说起，就是GDP，GDP这个指标不能不用，各国都在用它，但是GDP又会隐藏一些粗放增长，甚至是资源物配值的问题，比如说我们的城市发展，中国的工业化、城市化在加速，各个地方都在体现出很多很多的城建这样具体的工程，不论大小，老百姓平常感触都很多，有修桥修路的，也有在路面开挖，重新铺设管线的，咱们就说小的，小的可以以小见大，如果我们有个合理的政府规划，在建城区地下的各种管线应该在统一规划之下，尽可能一次到位，不论是排水管还是光纤，还是电缆都应该尽可能一次到位，如果是处理得不好，可能就要两次、三次，路面铺好又重新挖开，这次铺的水管，下次铺的是电缆，再下次铺的是光纤，有的地方还发现屡次施工以后铺错了，它还不止两次三次，可能多次，五次六次都有，在GDP的角度来看，每次重新把路面挖开，把管网铺进去以后再重新修复回来，都是增加了经济总量，都是GDP往上升的一个表示，但对于社会成员来说，带有实惠的好处实际上还是这个地下的管网，如果我们一次解决问题，GDP只计算一次，假定这一次的标准量是一千万人民币，我们GDP只上升这一块，但如果反反复复做，搞五次成了五千万的GDP增长上去了，但对老百姓来说增加了什么？没有增加更多实惠，增加的是更多烦恼，施工要阻断路面，要造成噪音，要造成浪费和投入，这可以说在我们身边大家都可以体会到的一个例子，并不是GDP增长得快经济就一定好，出现这种情况反而是表现了在某些具体经济的管理方面出了问题，管理水平太低，怎么能够把一次解决的问题，两次三次解决的问题，变成五次六次去折腾它。

　　李小萌：其实经济发展好字优先，在很大程度上对于领导干部树立正确的政绩观起到很大的作用，但如果是追求快，可以有明显的量化的数字来考核，但追求好的时候是不是这个量化考核要相对困难一点？

　　贾 康：我们现在在加强这方面的考核指标，比如十一五规划里除了经济增长这方面GDP指标之外，在降耗减排方面有两个非常清晰的约束性指标，一个是单位GDP的能耗，要求这五年里要下降20%。另外一个就是可以监测的污染物排放量，这也是都可以数量化的指标，可以这么讲，在现在十一五的考核体系里边比起过去已明显地增加了关于好的考核指标。

　　李小萌：其实GDP的增长中国已经连续四年实现两位数增长了，接下来又要让您预测的是今年会怎么样，或者明年又会怎么样？

　　贾 康：今年肯定继续是两位数字增长，而且是比较高，站在11%以上的增长，很可能在11.5%，甚至11.6%这个水平上。

　　李小萌：明年好字优先之后会不会有所下降？

　　贾 康：我们希望看到的情况是有所下降，但不要下得过猛，如果能够把连续几年的10%到11%这个区间保持下来，应该是一个相对理想的状态。

　　李小萌：到9%或8%是比较理想呢？

　　贾 康：我不认为这样，下一个年度如果我们能回调在10%到11%的区间就可以了。

　　李小萌：但是这个实现的可能性大不大，大家都知道我们明年有奥运会，这是一个重大的利好消息？

　　贾 康：我个人觉得是很有希望的，因为中央的指导方针非常明显，科学发展观得到了上下各方的认同，而且我们一个很实的措施，在配合着这样的一种积极而有内在的合理力度把握的这种宏观调控，我们实际上现在并没有采取那种应对全面急骤的措施，我们要避免经济大起之后大落的局面出现，我们是采取相对而言货币政策更收紧一些，而财政政策更强调优化结构。

　　李小萌：在八条里面其中一条也是着力地改善民生，也也是属于好的范畴里边的吗？

　　贾 康：对，这应该说在经济发展过程中间，在现代社会上更有促进和谐意义重大的要领，就是基本民生方面要更好地提供公共服务，加以改进。

　　李小萌：其实这已经不仅仅属于经济工作所谓狭义的范畴了。

　　贾 康：经济工作必然联系到社会，经济社会在很多方面是密不可分的。

　　李小萌：在以往改善民生也是我们经济工作当中被提出来明确的一项任务之一吗？

　　贾 康：我个人感觉，最近一段时间更强调民生问题，而我个人更愿意称作基本民生问题，民生问题非常广泛，在市场经济条件下，有所谓生产者主权，有所谓消费者主权，大家的主权是多样化的，但是政府一定要托好一个基本民生的底。基本社会保障，基础教育、基本医疗、基本住房，所谓基本公共服务均等化的倾向，这都是政府在考虑基本民生的时候一定要特别关注的，要从托底这个角度提供一个社会经济发展过程中间共享改革开放成果很强有力的支撑，换句话说社会上由于种种原因变为弱势群体的这样成员，他一定要在社会生活方面能有基本的一个水平托起他来，让他能够过得下去。政府要做千头万绪的事情，基本民生的托底我认为是要摆在最前面。

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