中国青年报社会调查中心与新浪网联合开展了一项调查。3698名参与者中,有97.0%的人认为目前的个税起征点不合适,与此同时,有同样比例的人期待能将其调高。
近些年来,德国、美国和法国等国家相继削减个人所得税。比如2000年德国财政部公布的税制改革方案,将最高边际税率由2000年的51%降至2001年的48.5%;法国2000年8月的减税方案,将最高税率由2000年的53.25%降至2001年的52.75%;美国到2006年,个人所得税的最高税率将从39.6%降到35%。
个税起征点多少才算合适,有一种比较流行的算法是,职工月平均工资额应达到起征点的一定倍数。比如,1981年职工平均工资约为每月60元,而起征点为800元,大约为月工资的13.3倍;到现在,起征点已调高到1600元,而据国家统计局10月29日公布的数据,今年前9个月城镇职工月平均工资为1853元,起征点仅为月工资的86.3%。两相相比,现在的个税起征点明显过低。
更为重要的是,我国目前具备了减征个税的经济实力。近年来,国家财政收入每年以20%以上的速度递增,远高于GDP增幅,2006年将近四万亿元,今年有望突破5万亿元。此外还有预算外收入比如各种行政性收费、土地出让金等等,约占政府财政收入的一半以上。还有国企利润也逐年提高。财政部7月26日发布的数据显示,仅仅2007年上半年,国有企业实现税后利润7535亿元,同比增长31.5%,其中中央企业实现利润5418.3亿元,同比增长29.6%。
在这种世界减税潮流和雄厚财力背景下,通过调高个税起征点,让利于民,值得给予充分的考虑。
□吴睿鸫(河北 公务员)