粮价先行，油电难动

　　除食品外，电和油等能源集团，近日也在“倒逼”发改委，请求价格上调。

　　7月中旬，大唐、华能、华电、中电投、国电五大发电集团集体上书国家发改委，要求在我国部分区域启动煤电联动。

　　煤电联动是我国从2005年开始实施的一项政策：如半年内平均煤价比前一周期变化幅度达到或超过5%，则相应电价也应做调整。中国电力企业联合会(简称中电联)和煤炭行业协会分别负责电、煤两侧的价格测算。在过去两年里，我国曾两次启动煤电联动。今年以来，电力行业已经有两次据此要求政府部门上调电价，但都未收到回应。

　　中电联燃料分会秘书长杨林军对媒体表示，目前上半年煤炭、电力双方的分别测算已结束。其中，中电联测算结果显示，电煤价格比去年上涨9%；煤炭行业协会测算结果是，全国煤价总体上涨4.67%，电煤价格上涨13%。电力企业希望在电煤价格涨幅大的重点区域，包括山西、贵州、南部沿海等启动煤电联动，如果获批，这些地区的电价可能上涨1分～2分/度。

　　但由于目前的物价形势，中电联秘书长王永干也充分考虑到了电价上涨的难度，他对媒体谈道，“粮食、猪肉已成为最为敏感的话题，此时若再大范围上调电价很难。”

　　发改委价格司司长曹长庆在随后的新闻发布会上也明确表态，关于五大电力集团的涨电价要求，还有待观察。

　　曹长庆认为：“今年以来，煤炭价格出现一定上涨，特别是重点合同煤价格上涨多一些，但是实行市场调节的煤炭价格保持基本稳定，甚至在年初的基础上略有下降。同时，电力企业的收益或者说利润也在不断地增长，特别是去年实行煤电价格联动以后，弥补了一部分成本开支，今年电力企业通过加强管理，降低了成本。因此，我们还要再观察一段时间，再来考虑这个问题。”

　　除电力行业以外，另两大垄断能源巨头中石油和中石化，也在近日向发改委递交了提价申请。两大巨头申请提价的理由是，国际油价近期持续发着70美元/桶以上的高烧，从6月份开始，他们的炼油部分出现亏损。

　　根据《南方都市报》载，中石化汽油挂牌批发价：93#汽油从6月30日的6030元／吨，已调升至6314元／吨，升幅4.7%；97#汽油则已从6170元／吨升至6420元／吨，升幅4.05%。在国际原油价格上涨因素的推动下，广州的成品油销售已经接近批零同价，在国际油价高位运行的情况下，整个市场对国内油价调价预期增高，甚至已经弥漫“囤油”心态。

　　对此，曹长庆也承认，国际市场原油价格不断攀升，国内油价与国际市场油价的差距进一步拉大，而国内的成品油销价又不能变动，这增加了炼油企业的成本压力。同时，油价过低也不利于节能减排，所以确实需要调整。

　　落实到油价，发改委的解决思路是：结合国际市场油价的变化，统筹考虑稳妥推进石油价格改革，“统筹考虑保证国内成品油的供应、补偿炼油企业生产成本和各个方面的承受能力等多种因素，来继续积极稳妥地推进石油价格改革，妥善地处理好改革和稳定的关系，逐步理顺成品油的价格，逐步实现与国际石油价格的接轨。”

　　通胀驾到

　　为什么发改委方面既承认油价上涨的必要，又拒绝了调价的要求呢？

　　周大地直言，这是因为受到了通货膨胀的压力。“由于通胀的压力，对能源价格的调整就比较慎重。但这会引申出一个问题，你为了短期的价格调控会影响长期的宏观调控。对于主管部门来说，这也是一个比较两难的选择。”周大地说。

　　其实，是否通货膨胀已经到来，在国内食品价格上涨之初，就已经被很多民众猜测，甚至把当前的经济形势，与上个世纪90年代时的通货膨胀、2004年时的经济过热做出比较。

　　国家统计局局长谢伏瞻在不久前央视的《对话》节目中表示，除了肉蛋的价格在涨以外，居民生活的其他基本生活物品还有很多是在下降，并没有出现通货膨胀的危机。

　　但银河证券首席经济学家左晓蕾则提示，“如果猪肉价格上涨发生在收购环节，对农民来说还是好事情，经过一个周期最多也是养猪的周期，情况就可以解决。但问题是，这个价格不是涨在收购环节，是流通环节，这就是纯粹价格的上涨，这时候非常典型的是货币贬值，即通货膨胀。”

　　社科院中粮经济学家胡必亮则在与上世纪90年代、2004年时的经济状况相比较研究后，得出了“现在只是出现通胀的苗头”的结论。“与之前相比，首先是程度不一样，现在6月份是CPI上涨4.4%，而90年代通胀达到两位数，形势比较严重；其次，过去是物价全方位上涨，包括洗衣粉等生活用品，目前只是一小部分食品价格上涨；再次是，民众的承受能力不一样。过去上涨一点点就承受不了，现在财富效应也显示，许多人能够承受价格的上涨，少部分低收入人群，中央政府也有专项补贴，比如食品的补贴等等。”胡必亮认为。

　　而记者通过对普通百姓的采访也发现，逐步消化和接受涨价现状仍是当前主流的倾向。上海徐汇区那位张润芳先生对于上世纪80年代末和90年代初两次通货膨胀引发的物资抢购潮仍记忆犹新，但面对记者的问题也只是一笑称，“现在肯定不会出现因为涨价而发生囤积食物的情况，因为大家并不担心食物短缺，但是会更加关注房价的走势。”

　　然而，学者仍然保持着高度的警惕。北大中国经济研究中心教授宋国青就强调，尽管仍处萌芽，但目前形势实际比2004年时的经济过热更为吃紧。现在是通货膨胀前期的情况，即生产变化在先，通胀变化滞后。通货膨胀的脚步仍在步步近逼。 ★

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