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被称为山西有史以来最好的省长,于幼军的努力能带来什么
★ 本刊记者/何忠洲(发自山西)
主政三年,于幼军依然是媒体的焦点。
不同的是,3年前的7月,于走马上任时,南风吹山西,所有的厚望都凝聚于一身。
而今,自称吃甜(广东)、吃辣(湖南)、又来山西吃酸(醋),“酸甜苦辣都要来一遍”的于幼军,却更多地站在了被批评、至少是被审视的目光下。在2007年的1月29日,山西省十届人大五次会议上,作政府工作报告的于幼军专门曾就2006年煤矿重特大安全事故没有得到有效遏制和未完成单位地区生产总值能耗下降指标,向省人大代表和省政协委员检讨自己的领导责任,这一举动在当时得到普遍的赞许。而今,在黑砖窑“奴工”事件后,他却不得不被动地再次检讨道歉。这样的一幕倘再上演,将情何以堪?
3年前,于幼军上任时曾表示,“山西不能再错过发展良机,再也耽误不起。耽误了,就对不起三晋父老;耽误了,就是历史罪人!”他明确提出自己任上将把山西经济带到中部前列。中国社科院发布的《2006年:我国中部地区发展报告》也显示,2005年山西全省GDP为4142.2亿元,人均GDP为12283元,在中部六省中居第1位;财政总收入757.9亿元,增长40%,城镇居民人均可支配收入为8914元,在中部排第2位。
但是,2006年,山西生产总值同比增长速度从2005年的第7名一下子又落到25名,地方财政收入增长速度从2005年的第一名落到第25名。
尽管于幼军说,退一步是为了更好的进两步,但在错综复杂的环境下,在发展仍然是当务之急的情况下,这种退是否就能换来进?
两年前,于幼军力主发展煤化工,以推动山西煤炭资源的转型,但就在山西确定了以煤化工为发展主线的工业体系重建之路后不久,国家对煤化工的产业调控随即开启。2006年7月,国家发改委出台了1350号文《关于加强煤化工项目建设管理,促进产业健康发展的通知》,该通知明确提出在煤化工产业发展规划编制完成之前全国都暂停所有煤化工项目审批,如一般不批准100万吨以下的煤制甲醇项目。而且在国家区域限批的大背景下,2006年3月两会期间,于幼军就已向外界宣布,山西在“十一五”期间将把煤炭年产量控制在7亿吨左右,实现产量的零增长。那么,在煤炭日渐枯竭、全境严重缺水的今天,于幼军如何能够找到“抓手”,使得山西经济的发展“又好又快”?
于幼军的山西三年
于幼军有很多让人记忆深刻的话。
2007年5月,会见中央驻晋新闻媒体,谈及山西能耗与污染的严重现实时,他表态:“我们要知耻而后勇,正视现实,不回避问题,以壮士断臂的决心和勇气改变这种现状。”
在他还只是“代省长”的时候,就不顾很多人的担心与反对,“山西不能再要流血的、黑色的GDP了。”发动了至今影响整个山西的“三大战役”:用4个月时间,全省关闭了4876个证照不全的小煤矿——这几乎是全省估计煤矿数字的一半,此举基本扭转了全省煤炭生产“多、小、散、乱、差”的格局;用一年的时间,再关闭1600多个生产设备落后的小煤矿;让省内若干个大煤矿集团联合、兼并、收购中小煤矿,提高煤炭行业的准入标准和技术的要求,广泛推广应用高新技术,使整个煤炭行业的技术素质整体能力有一个根本性提高。
为达到打击非法小煤窑的目标,他甚至下令派直升飞机去拍照,并要用卫星定位来紧锁黑窑主。
他后来回忆说:“很多人劝我说,你刚刚来当省长,马上要面对几万人的反对、阻力,你要打烂他的饭碗,阻力之大可想而知啊。但我说,不行,我别无选择,因为几乎每周都在发生矿难、都在死人。后来说你要干也行,等明年省人大开会,把代字去掉了再干,否则人代会你一定丢选票,几万人总会有他的代言人。我说准备丢他一百几十张票,我也要干。”
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