国务院经济发展中心市场经济研究所副所长程国强：“应该说粮食上涨幅度最大的是大豆，我们比较了一下，今年6月份大豆价格和去年同期比较大概是高了30%，玉米大概今年比去年同期比较价格上涨了6%，这也是今年为什么生猪啊还有其它的一些食品的上涨一个很重要的因素，也就是养猪的饲料成本上涨得非常快。”

　　大豆是此次涨价幅度最大的粮食品种，程国强分析发现，大豆涨价并不是偶然的，早在前几年，受国际价格拉动，大豆就出现过多次涨价。

　　程国强：“国际大豆的价格也有类似波动的情况，比去年大幅度的上涨，因此拉动我们国内的价格，之所以能够拉动，在于我们在整个大豆的需求结构中，大概有60%多靠国际市场。”

　　程国强发现， 近几年，国内企业对进口大豆的依赖越来越强， 1995年以前，我国是大豆净出口国，1997年，大豆年进口量首次突破347万吨，2000年，进口量达到1000万吨， 2005年达到2650万吨，预计2007年，进口大豆将超过3000万吨。随着越来越多的进口大豆飘洋过海，我国的大豆产业链正逐渐被四大国际粮商所控制，这让程国强非常担心。

　　程国强：“适当的利用国外的粮食资源、纤维资源或者是油脂资源无可厚非，但问题在于我们以怎样的方式来利用国际资源，比如说像大豆的话，如果跨国公司从原料的供应到国内的加工，完全控制这个产业链的话，那一旦有个风吹草动，有个价格波动的话，应该说这个影响非常大。

　　随着进口量的加大，进口大豆价格也从十年前的每吨2400元涨到了今年的3500元，涨幅高达45.8% 。程国强发现，国内油脂企业之所以大量依赖进口大豆，是因为美国、巴西等大豆生产国对大豆进行政府补贴，导致进口大豆每吨比国产大豆便宜200多元，再加上进口大豆在税收等方面享有很多优惠政策，比较而言，国内企业更愿意使用进口大豆。

　　程国强：“据我的调研呢，现在国内的很多企业在收购国产大豆的过程中遇到了很多问题，包括税收问题、增值税的底扣、税票的问题，还有贷款的问题等等，由于我们现在很多农产品的收购政策都是按过去国有粮食企业的制度设计的，所以现在加工厂要收购大豆或者我们国内的购销企业和非国有企业收购大豆的话，就遇到很多困难，成本会提高，有很多不方便之处。”

　　对于进口大豆的依赖，导致大豆涨价成为必然。程国强发现，在这一轮涨价过程中，玉米价格的增长也绝非偶然。

　　程国强：“国内玉米的深加工发展非常快，尤其像燃料、乙醇等等，在最近几年发展非常迅速，我想也是导致今年玉米价格居高不下，而且在高位运行，还有走高这个迹象很重要的原因。

　　程国强：“这里面可能与地方的GDP的崇拜和这种投资的冲动分不开，因为在地方发展这种深加工的项目的话，可能在税收上和在其它方面，对地方的经济发展带来一些局部上的好处，所以地方对此并没有宏观调控的概念，相反有的地方还提供一些扶持的政策。

　　程国强：“如果说我们的生物燃料产业大规模的发展的话，那就是国内的原料不能提供给它，而使很多发展生物燃料的企业的原料从国外进口，它的脆弱性就显现出来了，他对你能够控制的话，他就可以涨价，我想对国家的粮食安全，对老百姓的生活影响是非常大的，这种能源性的用途要加以控制，刻不容缓。

　　半小时观察：

　　最近两年，很多老百姓都有这样的感觉，什么都在涨，只有工资没涨。而根据国家统计局统计，从2002年开始，全国在岗职工工资连续四年，每年平均递增12%。为什么统计表上说工资在涨，可大家却没什么感觉，只看到物价在涨呢？显然，问题不是出在涨价上，而是出在收入上面。统计显示，2000年我国最高行业人均工资水平是最低行业的2.63倍，到了2005年扩大到4.88倍，而且绝对差距也从8436元扩大到32249元。某些垄断行业收入增长过快过高，掩盖了中低收入者工资增长缓慢的实际情况，这也难怪大多数人会对食品涨价如此担心了。

　　面对食品价格上涨，政府已经采取了不少措施，包括提高对低收入家庭的补贴，但补贴能够暂时缓解这些家庭的燃眉之急，却无法从根本上改善他们的生活水准，我认为，一个合理的分配机制才是解决这个难题的关键，只有能在收入分配上多为中低收入家庭考虑，让上涨的工资更多地流向收入不高的老百姓，而不是少数几个垄断行业，才能够让人们更清晰的感受到工资上调的利好，而不是物价上涨的利空。(主编：周人杰 记者：庄严 摄像：刘勋)

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