中新社北京六月二十七日电 (记者 余湛奕 王岩)中国财政部拟发行特别国债一万五千五百亿元人民币，购买约两千亿美元外汇，作为组建国家外汇投资公司的资本金来源。

　　十届全国人大常委会第二十八次会议于二十七日上午审议通过了国务院关于提请审议财政部发行特别国债购买外汇及调整二00七年末国债余额限额的议案。根据这一议案，财政部将发行特别国债。

　　受国务院委托，中国财政部部长金人庆就议案作了说明。他从四个方面说明了财政发行特别国债购买外汇的必要性：有利于抑制货币流动性，缓解人民银行对冲压力；有利于促进财政政策和货币政策的协调配合，改善宏观调控；有利于降低外汇储备规模，提高外汇经营收益水平；有利于支持国内企业“走出去”，提升国家经济竞争力。

　　金人庆说：“虽然人民银行已积极采取了一系列措施回笼货币，取得了一定的成效，但目前流动性偏多问题仍然突出，带来了一定的通货膨胀压力，财政部发行特别国债购买外汇，可从货币市场回笼货币，同时为人民银行提供有效的货币政策操作工作，有助于减轻人民银行对冲压力，有效缓解流动性偏多问题。”

　　谈到国债类型时，金人庆说：“财政为购买外汇发行的国债不是对预算赤字的融资，有应对的外汇资产，并且该资产具有较强的变现能力。同时，与发行普通国债筹集资金的通途不同，财政发债购买的外汇以提高收益为主要目标。根据有关规定，这种国债属于特别国债。”

　　谈及国债品种时，金人庆表示，拟发行的国债为可流通记帐式国债，具有较好的流通性变现性，兼顾各方要求。

　　谈及国债限结构和利率时，金人庆说，目前中国发行的国债以三年至七年中长期国债为主，十年以上的长期国债较少。