中新网12月5日电 据证券时报报道，国家发改委就业和收入分配司副司长王小卓4日表示，完善社保基金的运行机制，使金融机构成为社保基金运营的主体，同时大力发展投资证券基金，采取多种方式直接投资资本市场，提高社保基金入市的比例。

　　“社会保险基金安全宣传教育活动总结大会”4日召开。王小卓在会上表示，中国社会保险基金的保值增值缺少统筹规划，社会保险收益不太高，压力巨大。

　　王小卓指出，随着中国社保基金规模不断扩大，目前仅仅依靠存入银行买国债不能满足需要。大部分地区基金都是存入银行，收益率比较低。在市场经济条件下，无法规避通货膨胀的风险。与此同时，社会保险基金管理方式存在管、运没有分开的情况，也影响基金安全和保值增值。

　　对此，王小卓建议完善社保基金的运行机制，使金融机构成为社保基金运营的主体。建立社保基金投资市场准入制度，对社保基金管理主体资格、资金可以进入的投资领域、审批体制进行明确的规定。

　　对于投资种类以及各种投资工具占投资总和的比例做出具体的规定；明确规定基金的委托人、托管人、受托人的权利和义务。

　　王小卓进一步强调，社保基金是长期投资，绝对不能今天进去了，明天就出来，追求短期效益是不负责任的。从长期来看，也未必就能够实现收益。

　　此外，据他透露，国务院已通过了《社会保险法》，正在报告全国人大。王小卓称，中国的法律和其他国家和地区的法律一样，对于社保基金的规定是原则性的，缺少操作性。

　　对此，应该抓紧制定条例或者办法，依法管理社保基金投资，使社保基金安全运行，最终实行制度化、法制化。