中新社北京九月二十七日电 题：社会保障力促中国社会和谐

　　　　　　中新社记者 赵建华

　　一张史无前例的“社会保障网”正在加紧编织。一俟完成，十三年后，从农村到城市，十三亿中国人都将受益。

　　经济快速发展、国库日渐充盈，中国的底气正不断得以充实。如今，这个全世界人口最多的国家，正在不遗余力地建设社会保障制度。

　　到二0二0年，中国打算基本建成覆盖全民的社会保障体系。“老有所养，困有所助，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独残疾者皆有生活保障。”

　　　　　　困有所助 授人以鱼

　　湖南长沙，一位姓胡的老太太，最近从政府获得的低保补助金，每月又多了二十元。物价上涨后，虽然这二十元，已买不到两斤肉，但老人对这笔“意外之财”，还是很知足。对来看望她的人，始终笑呵呵的。

　　在中国，还有两千两百多万城镇居民、一千多万个家庭，跟这位老太太一样，每月都能从政府领到最低生活保障金。

　　最低生活保障制度，已在中国的城市全面实施。如今，它已开始进入人口占多数的农村。

　　最近几年，中国财政用于社会保障的支出，保持了近两成的增速。去年，全国财政社会保障支出已达到四千三百多亿元。

　　　　　　壮有所用 授人以渔

　　如今的北京街头，都不难见到交通协管员的身影。他们中间，不乏下岗失业人员。

　　过去七年里，中国有一千多家国有企业被关闭、宣告破产。由此产生了大量下岗失业人员。如果再赶上年龄大、文化程度低、技能单一，这些人的再就业也就成了大难题。

　　为了解决这些人的就业问题，政府通过减免税费、小额担保贷款、社会保险补贴等政策，极力促进他们实现再就业。仅在今年，中央财政用于就业补助的预算安排，就超过两百五十亿元。

　　经过培训，除了协管员外，如今不少下岗失业人员，已找到诸如清洁、送报之类的工作。二00三年以来，近两千万下岗失业人员，重新找到了工作。

　　财政部介绍说，体制转轨、结构调整过程中出现的下岗失业人员再就业问题，目前已得到有效解决。

　　持续多年的经济快速增长，帮了大忙。仅在今年上半年，一成以上的GDP增速，就带动城镇实现新增就业六百三十万人。对完成今年的就业目标，官方表示乐观。

　　中国的社会保障，较前几年已大有改观。但在城乡差距、人口老龄化、制度转轨、社会保险覆盖面窄面前，压力仍然不小。

　　对此，财政部表示，今后将继续加大对就业和社会保障的支持力度，使每个人都能享受到基本的社会保障。