中新网6月1日电 据铁道部网站消息，5月30日下午，铁道部党组学习中心组围绕铁路客站规划与建设进行专题研讨，分析研究世界铁路客站建设的发展趋势，总结研讨中国铁路客站建设的经验教训。铁道部部党组书记、部长刘志军强调，坚持以科学发展观为指导，围绕建设和谐铁路目标，进一步理清思路，深化认识，提高中国铁路客站规划与建设水平，更好地适应大规模铁路建设的需要。
十六大以来，中国铁路进入了快速发展的重要历史时期。按照《中长期铁路网规划》和铁路“十一五”规划，大规模铁路建设全面展开。作为大规模铁路建设的重要组成部分，铁路客站的规划和建设也在全面推进，“十一五”期间将开工建设548座铁路客站。
在专题研讨中，刘志军深刻阐述了搞好中国铁路客站规划和建设的重要意义。第一，搞好铁路客站的规划和建设，是铁路部门落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略任务的具体实践。铁路客站的规划和建设，必须充分体现科学发展、和谐发展的思想，坚持以人为本，切实解决好人与建筑和谐、交通功能与地域文化协调、时代要求与国情条件结合、现实需要与可持续发展统一等重要课题，全面提高规划水平和建设质量，努力把每一座车站都建成城市和谐建设的典范和不朽之作。第二，搞好铁路客站的规划和建设，是推进大规模铁路建设、实现铁路现代化的重要任务。以客运专线、高速铁路为标志的现代化铁路，必须有功能强大、设施先进、服务一流的现代化铁路客站相配套；没有科学布局、点线能力匹配的铁路枢纽和铁路客站，就没有和谐铁路建设，就无法实现发达完善铁路网的目标。第三，搞好铁路客站的规划和建设，是促进地方经济社会发展的内在要求。近年来相继建成的南京站、拉萨站、延安站、井冈山站等一批铁路新客站，不仅大大改善了城市的交通条件，而且成为这些城市的重要景观和标志性建筑，受到当地政府和广大人民群众的交口称赞。
刘志军说，在全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会和建设和谐铁路的实践中，部党组提出了新时期规划和建设铁路客站的“五性”要求，即功能性、系统性、先进性、文化性、经济性。
功能性，就是铁路客站的规划、设计和建设，必须把客站的功能和效用，作为第一位的要素来考虑。要全面体现以人为本、以旅客为中心的理念，充分利用有限的空间、有限的环境、有限的资源，为旅客提供最快捷、最方便、最舒适的乘车环境；在广场规划、各种交通方式接驳、旅客流线、站房平面布局、空间组成及其他配套设施中，充分考虑旅客需求，最大限度地强化为旅客服务的功能；全面优化站前广场、站房、站台、天桥、地道、雨棚等旅客高度密集区域的场所和设施，使之成为一个流线顺畅、方便快捷、宽敞明亮、舒适宜人、美观大方的建筑整体，充分发挥铁路客站的功能和效用。
系统性，就是铁路客站的规划、设计和建设，必须充分体现铁路客站在铁路网中的枢纽作用，实现点线能力匹配；必须充分集成铁路客站基本功能，最大限度地满足旅客购票、候车、进出站、上下车、行包托运等需求；必须充分考虑铁路客站与既有铁路、客运专线、高速铁路、城市地铁、城市轻轨、公共汽车、航空等各种交通方式的有机衔接，成为综合交通体系的枢纽。
先进性，就是铁路客站的规划、设计和建设，必须面向世界，充分学习借鉴世界铁路客站建设的先进理念和方法，把世界一流水平作为规划和建设的目标；必须面向未来，充分体现经济社会发展的客观要求，满足人民群众日益增长的旅行需要，为未来发展留有空间；必须面向现代化，大力推进技术创新，广泛采用科学、先进的设计思想和施工工艺，充分考虑节能环保要求，实现中国铁路客站规划建设现代化和铁路客站现代化。
文化性，就是铁路客站的规划、设计和建设，必须充分强调建筑的审美标准，力争把每一个铁路客站都建设成为一个艺术精品；必须充分考虑地域文化特征，力争使每一个铁路客站既融入地域文化之中，又成为反映地域文化的代表作；必须大力弘扬中华民族优秀建筑文化遗产，通过铁路客站传承、光大中华民族优秀文化。
经济性，就是铁路客站的规划、设计和建设，必须强调投资效益，要精打细算搞建设，最大限度地降低建设成本；必须贯彻强本简末的方针，合理地控制和使用投资，力求用最少的投入，实现最大的建筑功能；必须全面落实可持续发展的要求，关注客站建筑节能，降低客站运营成本，把铁路客站建设成为资源节约型、环境友好型车站。
刘志军强调，铁路客站建设“功能性、系统性、先进性、文化性、经济性”的要求，是一个有机的整体、不可分割。功能性、系统性是发挥铁路客站的基本功能、满足旅客和城市需求的基础；先进性、文化性是铁路客站体现时代要求与地域文化品质，赋予铁路客站建筑持久生命活力的必要条件；经济性是反映铁路客站综合设计水平的重要标志；贯穿于“五性”中的核心就是以人为本、以旅客为中心。
刘志军强调，要高标准、高质量地搞好铁路客站规划和建设。
一是严把规划设计关。要认真落实“五性”要求，严格执行建筑设计的规范和程序。要充分考虑车站所处的城市、地域特点，选好选准设计主题；注重车站与城市建筑的协调，以及与其他交通运输方式的衔接，合理进行布局；科学设计站房、流线等站内设施，特别要重视细节的设计，体现人性化要求；统筹考虑多种要素，做到功能性、系统性、先进性、文化性、经济性的有机统一。
二是严把工程质量关。各建设、设计、施工、监理单位，一定要把工程质量摆在最重要的位置。要完善客站工程技术标准，所有主体结构工程设计必须达到国家规定的寿命期标准，设计单位必须对工程设计质量终身负责。要严格物资采购管理，对主要物资设备全部实行甲方供应和集中招标采购，并严格按批次抽检，确保原材料质量。要强化施工单位现场质量管理，健全现场管理制度，提高质量自控能力。要认真落实工程监理制度，严格按规范对工程进行验收，杜绝监理和验收中的违规行为。要建立完善工程质量保证体系，完善对设计、施工、监理企业的信誉评价，建立工程质量保修制度、设备质量承诺和寿命期管理制度等，确保每一项工程经得起运营的检验、社会的检验和历史的检验。
三是严把工程进度关。“十一五”期间安排建设的铁路客站，不仅规模大、标准高，而且工期紧，其建设进度直接关系到客运专线建设，关系到缓解铁路运输“瓶颈”制约。必须加快推进计划内铁路客站建设，抓紧前期工作，尽快开工建设；抓住关键工程和关键环节，加强施工组织，创新施工工艺，提高施工效率，确保如期建成，早日发挥效用。
四是严把投资控制关。各部门、各单位要按照适度从紧、强本简末、节约投资的原则，精心编制设计概算，制定科学合理的招投标管理办法，建立完善的市场价格机制，降低工程造价和建设成本。要加强工程项目实施过程的投资控制，优化施工组织设计，严格合同管理，加强建设资金监管，杜绝挪用建设资金等违法、违规现象，最大限度地节约投资成本。(李晓华)
