北京六里屯垃圾焚烧发电项目日前被国家环保总局叫停，让为此奋斗的周边小区居民成了英雄。

　　“黄老师”就是这些英雄中的一位，他是中海枫梿小区的居民，也是反对建设六里屯垃圾焚烧发电厂(以下简称“反建”)的成员之一。他说，人们积极维权和政府执政水平提高是“反建”成功的主要原因。

　　“黄老师”不是教师，退休前也不是研究环境问题的，而是在某国有科研单位搞管理工作，“主要研究的都是文件”。几个参与“反建”的小区业主都叫他“黄老师”。

　　在业主们看来，黄老师绝对是个值得尊敬的人。他每天背着一个美特斯邦威的挎包，里面装满了关于二恶英、环境评估、防渗处理等关于垃圾处理和环境保护的各种资料。每当“反建”业主们需要派代表去与支持建设焚烧厂的教授、专家们辩论的时候，黄老师都是作为民间技术专家出场的，并且屡战屡胜。

　　黄老师是个“反建”积极分子，却不是发起人，他说自己是“半路参与”的。

　　2005年，北京市海淀区政府宣布将在六里屯垃圾填埋场附近新建一座垃圾焚烧发电厂，计划于2007年3月动工。去年底，附近小区的业主召开业主委员会，准备正式反对这一项目。大家认为，垃圾焚烧会产生剧毒物质二恶英，影响周围居民的健康。

　　一开始，黄老师并不看好邻居们的维权行动，因为这毕竟是“反对政府的决定”。不过，黄老师也时常留心这一行动，他会到业主自己的网上看大家发的贴子，也去听一听业主大会。一次，活动发起者之一老朱在小区集会上说了一句话：“让政府知道我们是一群讲理的人。”黄老师说，这句话打动了他。

　　“老朱自己都不记得说过这句话了，但我印象很深，我们要本着这样的理念来做事就不会犯‘出格’的错误，既保护了自己，又能将问题反映上去。”

　　“当然，光有理性不够，有的时候也需要激情，尤其是发动大家参与，老吴、老谢、思慧的帖子读着就很有血性，我就受这些所鼓舞。”黄老师补充说。

　　像黄老师这样加入进来的人越来越多，“反建”的队伍由去年12月底刚开始的二十几户，到今年4月份增加到几百户，6月更是达到上千户，人员范围也从中海枫梿、百旺茉莉园扩大到了颐和山庄、西六建材工贸宿舍等周边小区。

　　在这个队伍中，有人出力气、有人出热情、有人出主意。黄老师则三者兼有。

　　此前，“反建”小组强调最多的是这个项目的程序问题，想要在立项、审批等程序上寻找到这个项目的违规之处，而不要纠缠于污染程度、对健康影响有多大等技术问题，因为这些问题“容易纠缠不清”。但黄老师想的不一样，他认为技术问题比程序问题更重要，“要真能证明这个项目的确有污染、污染物又确实会损害周围居民的健康，那就从根本上推翻了这一项目。”

　　较真儿的黄老师花了几百块钱购买相关书籍，又是笔记又是摘抄，还通过原来单位的同事，找来了中国环科院作的数据报告对照研究。

　　这一番工夫没有白费。今年4月初，居民们收到了北京市环保局的行政复议答辩状，黄老师等人根据找到的《生活垃圾堆肥处理工程技术规范》、《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》、《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-1997)、《生活垃圾卫生填埋技术规范》(CJJ17-2004)、《关于加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》(环发[2006]82号)等文件，对答辩状进行了逐条批驳，送呈国家环保总局，并最终促成了国家环保总局的缓建决定。

　　垃圾焚烧厂项目的缓建，与业主的坚持与努力分不开，但黄老师认为，政府执政执法水平的提高，也是他们成功的一个重要原因。

　　4月下旬，反建的业主们在北京市环保局门口上访，现场有大批警察维持秩序。有警察过来问黄老师为什么来，黄老师解释，环保局有个处长在中央台讲焚烧垃圾不会产生二恶英，但是环保局一月份公布的环评报告中却承认会产生二恶英。

　　“我把刊有处长讲话的报道、之前的环评报告和讲二恶英危害的书都给那个警察看，没想到那个警察看得非常认真，看完以后他想了一想，建议我说：‘可以去5个代表，你作为代表进去吧。’”

　　这是黄老师他们唯一的一次群体上访。

　　“与环保部门打交道的过程也增加了我们对环保部门的理解，现在不但和总局的同志、就是和市局的那个处长，我们都成为了朋友。”黄老师向记者感慨道，“环保系统人员的确不够，一个处就四、五个人，而且要管那么多事情。”

　　“环保总局副局长潘岳说过：‘环保执法、舆论监督、公众参与，是推进环保事业的三大支柱’，说得太好了。作为一名公民，我们所做的就是公众的积极参与。”(实习记者：谢闻麒）