中国美国商会4月27日在京发布了《2009美国企业在中国》白皮书。对其会员企业的调查结果显示，尽管美国企业在华投资热度与前几年相比出现一定程度下滑，但仍然有七成以上企业将中国列为三大投资目的地之一。

　　九成以上在华美企暂无撤出中国市场计划

　　白皮书显示，因2009年的发展前景不乐观，视中国为首选投资目的地的企业数量出现了下降，占整体受访企业的比例从2007年的51%下降到目前的22%。但是，将中国列为全球三大投资目的地的企业所占比例基本保持稳定，自2004年以来一直维持在75%至78%。

　　调查结果还显示，占91%的会员企业表示暂时没有撤出中国市场的计划，越来越多的会员企业计划进入二、三线城市或者在这些城市拓展业务。

　　中美商会主席华金声表示，中国市场无论在规模还是发展空间来讲都极具潜力，只要商务环境得到进一步改善，中国将会吸引更多外国投资者“一些美国企业也并非不看好中国市场而撤资，而仅仅是在城市或国家间转移市场重心。”华金声还说。

　　另外，与2008年相比，目前接近三分之二的会员企业表示，进入中国并非以出口为目的，而是为了面向中国市场生产与采购产品与服务“这一数字的显著提高表明了国内消费市场正日益成熟。”白皮书称。

　　三分之二在华美企期待从四万亿刺激计划中获益

　　中美商会对会员进行的调查同时显示，三分之二的在华美企期待中国的四万亿经济刺激计划可以给他们带来直接或间接效益。

　　白皮书称，四万亿元人民币的经济刺激计划将大大推进公路、铁路、机场、环保和农村基础设施的建设进程。但是，在决定资金的去向时，各省市和地方的支出决定与中央政府所作的任何决定有着同样大的影响力。公开、公平的投标流程适用于所有的公共和私营项目，这意味着地方政府的透明度非常重要。

　　白皮书建议中国加快加入WTO政府采购协定(GPA)的步伐。华金声指出，成为GPA的成员将确保中国企业能够全面竞投美国政府合约，而美国在华企业也能够获得公平的机会参与在中国的竞标。即使中国不能马上加入GPA，经济刺激计划的实施也提供了一个很好的契机，证明中国将以透明、规范的方式加强政策监管和法规的执行。

　　“管理人才匮乏”是在华经营首要挑战

　　调查结果显示，难以吸引、培养和留住管理人才仍然是美国企业面临的首要挑战。有37%的会员企业认为在华运营的主要挑战是“管理级人才匮乏”，比去年的比例高了5个百分点。

　　白皮书还称，这一因素在短期内没有缓解的迹象，与当前经济的困难相比，这一长期性问题可能对在华企业的发展前景造成更大的不利影响。

　　另外，调查结果显示，有65%的会员企业认为知识产权保护对他们来说“很重要”或“非常重要”，而且是决定其在中国业务类型的重要因素。然而白皮书称，目前在华美企对中国的知识产权执法效率并不是非常满意，这也成为阻碍美国企业在华发展的一大因素。(张莫、周玉洁)