交通违章罚款下月起将取消天价滞纳金

　　公安部新修订的《道路交通安全违法行为处理程序规定》4月起实施，其中规定“交通违法罚款滞纳金不得超过本金”。广州市交警部门昨天表示，将在4月1日前完成交通违法处理系统的调试工作，4月1日起，对所有交通违法行为(含4月1日以前)逾期未处理加处罚款的，将按照《规定》要求执行，即滞纳金不得超出罚款金额本身。

　　过两天，终于有一项滞纳金不需世人惴惴以对：4月1日起，交通违法罚款的滞纳金不得超出罚款数额。欢欣之后，环顾四周，远超出本金的滞纳金依然多不胜数。连日来，不少法律人士和市民都有一问：众多收取滞纳金的政府部门和垄断企业，可否学一学公安部？

　　水电费、煤气费、电话费、养路费、交通罚款……五花八门的滞纳金渗透了市民的生活空间。滞纳金不超过本金，这是国际通行的惯例，可这些年，“天价滞纳金”不绝于耳。

　　2006年，河南省一辆小吊车被查出多年未缴养路费，不到10万元的本金，需缴滞纳金高达49万多元，创下“天价滞纳金”纪录。

　　东莞的钟女士因企业关闭而失业，24年的工龄才拿到近3万元的安置费。社保部门认定她自动离职，让她补交5年的养老保险3620元，可滞纳金就高达20705元。投诉到本报的钟女士，几乎痛哭失声。

　　深圳一名司机小卢，2005年有一笔1000元的交通违法罚款没有处理，到了2008年，3.7万元的滞纳金等着他……

　　不设上限的各种滞纳金屡受诟病。可“追问质疑”的路，异常艰难。

　　去年，深圳律师彭旦平为了14元的养路费滞纳金，把深圳市公路局告上法庭。他把这个官司当成了挑战不合理滞纳金的公益诉讼。前不久，终审判决，他败诉了。

　　彭旦平算了这样一笔账：以广东省养路费按每天加收5%。的滞纳金为例，那么滞纳金年利率就是182.5%。是目前银行活期存款利率的253倍，贷款利率的55倍！广州一名不愿透露姓名的法官透露，对于一些霸王条款，法院对滞纳金的判决标准都是参照同期银行贷款利率的，这也符合国际惯例和立法原意。但显然，并不是所有法官都这么认为。

　　公安部的新规定鼓舞了彭旦平。他把这个规定看成是滞纳金立法的重大突破。他表示，今番公安部能主动舍弃部门利益，体现了执法为民的原则。更重要的是，这个新规定回到了行政执法的本意上来：处罚的目的是督促当事人履行义务，而不是敛财。

　　四年前，本报曾出专栏“追问滞纳金”，揭露滞纳金的种种乱象。如今，一线曙光已现。正如一名读者发来的短信所言：仍在收取滞纳金的政府部门和垄断企业，学学公安部，给滞纳金合理“定价”吧。(记者胡军、郭尧)