又一曲“黄河大合唱”。
4万亿元!国家突然散发的“钱雨”,让这个初露寒意的冬天,变得不那么寻常。
广东、山西、安徽、内蒙、河北……各路人马齐聚北京,目的只有一个:抢项目,快花钱。
这是一次规模超大的全国大行动!这是一次不容闪失的经济刺激总动员!
发令
4万亿元的诞生,有多么急切?
英国《金融时报》中文网记录了一个侧面:中国财政部长谢旭人,突然中断出访行程,从秘鲁启程返回北京。按照计划,他本来应该参加APEC财长会议,接着前往巴西参加20国集团财长会议。然而,行程的突然中断,让他此次在目的地停留的时间,还不及60多个小时的往返旅行时间。
全世界都在猜测:中国将要上演什么好戏?!谜底11月10日揭晓。外电评论说:从紧急召回财长看,这一重大决策是在短时间内作出的,“而政策出台的时机和力度均显示出,中国政府高层对担忧经济下滑的紧迫感和维护经济增长的决心。”
比决策更急的,是4万亿元怎么花出去!国家发改委的高效率令人咋舌:年底前花掉1000亿元!
“出手要快”!地方政府闻到了空气中的“火药味”,各路人马赶赴北京。酒店、餐饮爆满,复印机连轴疯转……有官员惊呼:这好比战争年代打仗一样。
是的,这是一场战争。它没有硝烟胜有硝烟,全国上下只有一个信念,GDP增长8%的心理防线,绝不能突破。
基础建设再次充当“引擎”———南京至安庆城际铁路年内开工、贵广专线动工、南(宁)广(州)铁路动工……初步统计,今后三年铁路投资规模超过3.5万亿元;公路和机场基础设施,未来两年投入达2亿元;未来三年保障房建设资金也有9000亿元。
一句话,工期长的缩短工期,没有上的项目加快上马。最新消息说,截至11月14日,国家发改委的1000亿元已经基本分配完毕,涉及保障性安居工程、农村民生工程和铁路公路等重大基础设施建设、医疗卫生等社会事业建设,以及节能减排、自主创新和结构调整等。
响应
一呼天下应。
全国各地政府,在中央的号令下,像“支持奥运”一样,开始了经济急行军。
事隔不到两天,“4万亿”的地方版次第出台:北京市宣布两年内投资1200亿至1500亿元;山东省抛出一份8000亿元的投资名录;江苏省一年内拨出政府引导资金3000亿元;上海市推出“八项措施”;河北省列出5889亿元的投资规模;广西计划年内再增加777.94亿元投资;作为经济第一大省的广东更是不遑多让,仅明年投资大单就高达1.3万亿……
媒体援引发改委官员的话说,4万亿只是初步匡算出来的大约规模,国家意在通过这些领域的投资拉动内需,刺激经济增长,防止经济下滑,而绝对不是说,就用两年的时间,就投4万亿的投资。
据称,4万亿投资的大盘子中,中央投资额度为1.18万亿元,将主要通过中央财政预算内支出和国债手段来实现。剩余部分,则由地方财政、地方债和国有银行专项低息贷款组成。
希望
中央和地方的联手“大合唱”,给这个冬天平添了许多暖意,“希望”重新占领话题的中心。
股市兴奋了。“全球深跌,A股独涨”,这成了上周一道独特的风景线。数据显示,沪指一周上涨12.22%,一举站上1900点,水泥、建材、工程建筑、机械、铁路等板块更是涨停不止。
海外振奋了。“钱,更多的钱”,“中国点中美国死穴”……记者搜索《华尔街日报》、《金融时报》等,这样的评论随处可见。
摩根大通证券(亚洲)有限公司董事总经理龚方雄说,这一计划向世界表明,中国在保持国内强劲增长这一问题上确实是严肃认真的。
“2009年,中国GDP按年增长率将很有可能超过之前预测的8.1%。”龚方雄信心满满。而投行人士预期,4万亿的投资计划将拉动中国经济增长率提高1.5%-2%。
这不是没有根据的推测。4万亿元,相当于中国GDP的14%,它所带动的乘数效应不可限量。一个可以类比的数据是,1998年前后为了扩大内需,中央财政连续7年发债9100亿元,拉动投资3.25万亿元。也就是说,中央投资的放大效应达3.5倍。按此计算,4万亿元将推动社会投资14万亿元! (记者 张军)
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