粮食“伪装”出口

　　记者近日从青岛海关获悉，该关查获福建省某公司走私出口粮食案。该公司以一般贸易方式，将面粉“伪装”成氧化锌出口泰国、菲律宾、新加坡等国。初步查明，从今年2月起，这家公司先后走私出口22票，总计2288吨。

　　9月初，广东珠海拱北海关在对深圳某公司报关出口一批名为“钢铁门”、“屋顶板”等杂货进行监管时发现，装载“屋顶板”的货柜车内，用纸板遮盖藏匿着一袋袋新鲜面粉。经过现场清点，共100袋、2500公斤。这是拱北海关首次在货运渠道查获粮食走私案件。

　　海关总署提供的信息说，今年，粮食走私成为一种新现象。上半年，深圳、杭州、宁波等海关均连续查获粮食走私案件。其中，仅6月份，广州黄埔老港海关就连续查获7起，频率之高引人关注。6月2日，满洲里海关还一次截获350吨企图伪装成水泥走私出口的面粉和大米，成为近期全国海关查获的最大一起粮食走私出口案件。

　　“价格洼地”成诱因

　　“国际粮价大幅攀升是近期粮食走私的主要原因。”拱北海关的缉私人员说。

　　记者从粮食部门了解到，今年5月以来，国际市场上每公斤大米的价格超过了12元人民币，而国内市场上大米的价格基本稳定在每公斤3元左右，国际市场米价约为国内的4倍；国际市场面粉价格接近7000元/吨，而国内市场价约为5800元/吨，每吨价差在1000元左右，国内粮食市场已成“价格洼地”。

　　为保护国家粮食安全，自今年1月份开始，我国对57个税号的粮食原粮及其制粉征收5%—25%的出口暂定关税，同时对小麦粉、玉米粉、大米粉三种商品涉及21个税号的粮食制粉实行出口配额许可证管理。在这样的形势下，一些经销商经不住暴利诱惑，不惜铤而走险，干起了粮食走私出口的勾当。

　　乌鲁木齐海关现场业务处处长贾秀东说，目前新疆大米市场价约为3元/公斤，而在一些与新疆接壤的国家，大米市场价约为1.5美元/公斤，每走私1吨大米可获利约1000美元以上。“一些不法商贩来乌鲁木齐后，先设法寻找中间人，然后从粮食批发市场采购粮食，委托物流公司和报关公司帮忙，通过伪报品名等方式，逃避海关监管，走私贩卖到国外市场。”

　　遏制粮食走私要从源头入手

　　“这是直接从国家的口袋里掏钱。”黄埔海关一位关员说，粮食非法走私出口危害很大，不仅使国家对农民的种粮补贴相当于变相补给国外的消费者，而且一些不法商人通过伪报品名走私粮食，不仅逃避临时出口关税，甚至还可以骗取国家其他品种的出口退税。

　　海关总署表示，针对突然频发的粮食走私现象，已要求各地海关进行专项风险分析，严密关注走私趋势，并进行专门布控。

　　一些粮食专家认为，遏制粮食走私要从源头入手。当前我国内生和输入性通胀压力较大，要有效治理通货膨胀，必须继续加大对粮食生产的扶持力度，保持粮食价格基本稳定；但是，从保证粮食安全的长远战略考虑，在物价上涨压力趋缓以后，应逐步改变国内粮食价格较低的状况，“这既能从根本上保护农民利益、调动粮食生产积极性，也是遏制粮食走私的治本之策。”

　　从粮食流通角度讲，专家建议有关部门要采取措施，扶持一批上规模的粮食企业，提高面向全球粮食市场的国际竞争力。此外，还应密切注意国内外粮食市场的变化趋势，建立市场监测预警体系。(记者 杜海涛)