财政部分析上半年工薪所得税收入增长41.2%主因

    财政部发表文章解读上半年税收增长(全文)

　　中新网8月14日电 中国财政部今日透过官方网站发表“2008年上半年税收增长的结构性分析”文章强调，今年上半年，中国税收收入继续保持快速增长，主要得益于经济平稳较快发展、各税种对应税基较快增长、税务机关加强税收征管，并不是国家从制度上加重税负的结果。

　　文章说，从总量看，今年上半年全国税收总收入完成31425.75亿元，同比增长33.5%，增收7890.94亿元。

　　从增收结构看，国内增值税、消费税、营业税分别增长22.6%、18.4%和25.6%，流转税合计增收2781.35亿元，占增收总额的35.25%；企业所得税和个人所得税分别增长41.5%和27.2%，所得税合计增收2776.60亿元，占增收总额的35.19%；海关代征进口产品税收、关税分别增长34.7%和40.2%，进口税收合计增收1288.76亿元，占增收总额的16.33%。

　　文章指出，今年上半年，中国税收收入继续保持快速增长，主要得益于经济平稳较快发展、各税种对应税基较快增长、税务机关加强税收征管，并不是国家从制度上加重税负的结果。相反，今年上半年，我国出台了很多减轻企业或个人税收负担的税收政策，如降低内资企业所得税率和证券交易印花税率，提高个人所得税费用扣除标准等等。

　　文章认为，今年上半年税收收入的增长和去年同期的增长相比还有一些不可比因素：一是由于汇算清缴和上年四季度或12月份税款在今年1月份入库的因素，上年度企业利润大幅增长反映在本年度的所得税上，使所得税多增加近2000亿元；二是去年下调出口退税率翘尾因素，使出口退税少退400亿元左右；三是去年5月底证券交易印花税税率上调，今年前4个月证券交易印花税翘尾增收460亿元左右。如果扣除这些不可比因素，今年上半年税收收入增长21.3%。

　　文章也强调，税收收入的增长从根本上源于经济社会的发展。但具体分析某个税种收入增长原因，主要看其税率、税基和税收征管情况，在税率水平不变和征管水平相对稳定的情况下，税收的增长速度是由税基的增长速度决定的，不能简单地直接由GDP的增长速度来推算。在中国现行的21个税种中，有些税种的税基和GDP关联性较大，有些税种的税基和GDP没有或较少直接的量的对应关系。从总体上讲，财政收入增长源于经济增长，但与GDP增长并不是直接的量的对应关系，两者之间不能作简单直接的比较。