市人大计划预算委建议改进民生领域支出方式

　　用财政收入直接派发“红包”

　　一方面政府“钱袋”鼓了，另一方面居民消费价格指数上升压力增大，在昨天召开的市四届人大常委会第21次会议上，市人大计划预算委员会建议政府在民生领域直接发放“红包”。

　　在这次会议上，市财政局局长乔家华受市政府委托作《关于深圳市2008年1-6月预算执行情况的报告》。今年上半年，全市财政在社会保障和就业支出14.2亿元，教育支出37.1亿元，医疗卫生支出9.8亿元，均有较大幅度增长。尽管如此，在近日召开的市人大计划预算委员会会议上，有委员感到，市政府在民生领域的支出方式有待改进。“目前投入方式以间接补贴为主，中间环节比较多，效率不高，不利于人民群众直接受益。”最终形成的初审报告如此认为。报告建议市政府“要认真研究民生领域支出由间接补助改为直接补助到人的方案，使民生领域的投入直接惠及人民群众。”

　　民生投入直接补助到人俗称“政府发红包”。市人大计划预算委员会副主任委员董国强接受本报记者采访时表示，这种制度在我国的香港、澳门等城市已有。东莞前不久也向户籍居民派发“红包”。董国强说：“市政府提出继续落实民生净福利指标体系，确保政府投资计划中涉及民生项目的资金比例不低于70%。但是预算委一些委员认为，过去落实民生净福利指标体系的有些支出有‘泛化’现象，所以才提出由间接补助改为直接补助到人。”

　　“市民乘公交刷卡中享受的优惠，实际就是政府向市民发放‘红包’。”市财政局局长乔家华对记者表示，“市人大计划预算委提出直接派发‘红包’，可行性还需认真研究。”(记者 方兴业)