个税标准下调为何上半年收入增长27.3%？有专家提出起征点应调到5000元，与物价挂钩

　　“翘尾”因素有滞后效应，个税征管质量提高和纳税意识提高也是重要原因

　　国家税务总局昨天公布，今年上半年全国税收收入累计完成32553亿元，比上年同期增长30.5%；个税收入完成2135亿元，增长了27.3%。由于我国个税减除费用标准于今年3月1日起从每月1600元上调至2000元，有人今天质疑今年3月1日个税起征点从每月1600元调至2000元，在这种情况下个税收入仍然飙升，比上半年国民生产总值10.4%的增速快一倍多。

　　记者今天了解到：上半年的增长实际上是去年收入的翘尾效应等原因造成的，这种对比并不具可比较性。

　　个税标准上调后，财政部部长谢旭人曾表示，工薪阶层纳税人数占全国职工总人数的比例将由50%左右降为30%左右。缴税人群基数大幅减少但个税收入增幅并未明显回落，中国人民大学财政金融学院财政系教授安体富的解释是，税收部门加强监管是个税飙升一个重要原因，而年收入12万元以上自行申报也使得百姓的纳税意识明显提高；统计口径的不同也使得税收增速始终快于GDP。

　　广州各单位个税扣缴覆盖面99%

　　广州的情况可见一斑。从广州地税部门公布的个税增收数据看，今年上半年广州个人所得税收入同比增长35.04%，其中金融、商务服务、电力三大行业个税收入同比大增79.45%、58.87%、161.35%，三大行业个税增收额占了广州个税增收总额近一半。有关分析表明，去年这些行业如金融证券等行业受景气度影响，个人收入大幅增长。加之我国企事业单位年终奖发放均在年初，个税收入有一定的翘尾因素。

　　同时，个税征管质量和效率也进一步提高。在广州，至今年6月底，在企事业单位、国家机关中推行个人所得税全员全额扣缴申报的覆盖面已达到99%，已为700多万纳税人建立了“一户式”的个人收入和纳税档案，有效地加强了税源监控，减少了偷逃税行为的发生。这些均得以将更多的高收入群体网入其中。

　　建议研究个税起征点挂钩CPI

　　不过，不少专家学者认为，在上半年我国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨7.9%的情况下，个税收入高达27.3%的增长，仍应引起有关方面的关注。

　　安体富就明确提出：“虽然现在还不太可能做到，但是应该积极研究个税起征点挂钩CPI的机制。”清华大学经济管理学院教授魏杰的观点则代表了另一种呼声：“个税起征点”应调到5000元。否则，个税增长快于GDP和居民收入增速是让很多穷人缴了税。(记者严丽梅)