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厉有为建议将浦东、天津滨海新区等辟为保税特区
2007年03月09日 16:28 来源:中国新闻网


     厉有为(资料图) 中新社发 廖文静 摄


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  中新网3月9日电 今天下午,全国政协十届五次会议在人民大会堂举行第二次全体会议,厉有为委员发言时,建议进一步深化改革、扩大开放,将上海浦东、天津滨海新区、深圳特区等地辟为保税特区。

  厉有为说,在改革开放的新阶段,应进一步深化改革,扩大开放,适时将上海浦东、天津滨海新区、深圳特区等地辟为保税特区是完全必要的:

  一、是贯彻科学发展观、构建和谐社会、推动经济更好更快发展的需要。是在新的发展阶段深化改革扩大开放的重大举措。

  二、是经济特区新的发展阶段的需要。中国经济特区已经走过二十多年路程,对中国改革开放起到了历史性作用。现在经济特区的特殊政策已一项项逐步取消,仅存的企业15%所得税税率在这次会上决定两税合并时有可能取消,在此种情况下,由新阶段改革开放的新举措、新政策替代老特区政策、使特区对外开放达到一个新水平、新阶段,实属必要。

  三、上述三地分别属于长江三角洲经济区、环渤海经济区和珠江三角洲经济区,三个大经济区是中国经济发展的龙头。三个新的保税特区的设立,势必使三大经济区带动全国经济更好更快发展起到巨大推动作用。使中国产业升级和产业转移达到一个新的水平。

  四、新的保税特区在现在的特区的基础上适当做一些政策调整,即可实现。保税特区分一线和二线,一线即陆地的边境线,二线即与内地的分界线。把一、二线的海关功能做些调整即可:一线海关管出口,货物不出一线海关不算出口(与现在一样);二线海关管进口,货物不进到二线海关以外不算进口(与现在不同)。实现双线管理,双向合作。比起外国的“境内关外”式的自由港区又前进了一步,更能增强保税特区的活力和对内地的带动作用。在人员出入境管理上与现在相同,无需改动。使物流、资金流、信息流的流出流入更加方便快捷。

  五、保税特区的设立十分有利于中国外贸的进口,这与中国扩大进口,平衡外贸的方针相吻合,使外国更多的先进装备、先进技术更方便地进入保税特区生产和销售,从而方便和扩大中国进口,不但平衡对外贸易而且有利于中国调整产业结构。进而使中国经济尽快上一个新的台阶,更进一步融入国际社会。

  六、保税特区的设立符合国际惯例,同时也是中国与东南亚国家建立自由贸易区的先行试验和实际行动,势必产生良好的国际影响。

  七、保税特区的设立将进一步增强中国的国际竞争力,同时也实现了邓小平提出的在内地造几个香港的愿望。“造香港”绝不是造资本主义香港,而是利用保税特区的机制,创造更高的社会生产力。此一举措望能决策实施。


 
编辑:李淑国】
 
专题网站:2007中国“两会”
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