中新社北京十二月二十五日电 (记者 赵胜玉)国土资源部今天发布《土地利用年度计划管理办法》，以期达到加强土地管理和调控，严格实施土地用途管制，切实保护耕地，合理控制建设用地总量的目标。

　　“办法”规定要严格执行土地利用总体规划，合理控制建设用地总量，切实保护耕地特别是基本农田；

　　　运用土地政策参与宏观调控，以土地供应引导需求，促进经济增长方式转变，提高土地节约集约利用水平；

　　建设占用耕地与补充耕地相平衡；

　　优先保证国家重点建设项目和基础设施项目用地；

　　城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩；

　　保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用。

　　“办法”要求，新增建设用地计划中城镇村建设用地指标和能源、交通、水利、矿山、军事设施等独立选址的重点项目建设用地指标不得混用。没有新增建设用地计划指标擅自批准用地的，或者没有新增建设占用农用地计划指标擅自批准农用地转用的，按非法批准用地追究法律责任。

　　国土资源部说，土地利用年度计划一经批准下达，必须严格执行。