欧洲9家银行近日就东欧国家的债务状况发表了一份联合调查报告,并建议欧盟立即行动,以避免有些国家重蹈冰岛破产的覆辙,在东欧引起“多米诺骨牌”效应。这一报告再度将舆论的关注点引向在金融危机下艰度时日的东欧。

　　欧盟的统计材料显示,截至去年底,东欧国家的外债总额已超过15400亿美元,匈牙利的债务为其2008年国内生产总值的66.5%,波兰为44.5%,斯洛伐克、捷克、斯洛文尼亚都接近30%。世界金融危机爆发以来,匈牙利、捷克等许多东欧国家的货币已贬值了20%以上。在罗马尼亚、匈牙利等东欧国家,银行发放的建房、购房贷款中有约一半是欧元等外汇贷款,本国货币贬值,无疑加重了居民的还贷压力。多数东欧国家经济规模较小,经济结构单一,如斯洛伐克等小国主要为西欧市场提供产品。如今来自西欧的订单锐减,它们的日子也更趋困难。与西欧不同的是,东欧各国政府大多在破产边缘徘徊,无力提出经济刺激方案,再加上国际货币基金组织等债主在提供贷款时附加的种种限制,使东欧经济更加雪上加霜。

　　目前,罗马尼亚、克罗地亚、保加利亚、乌克兰面临的压力最大,其中乌克兰的情况最糟糕。去年11月国际货币基金组织同意向乌贷款165亿美元,其中45亿美元当时支付,第二笔款将在今年2月15日支付,条件是乌政府必须削减福利开支。但季莫申科总理领导的乌政府没有削减福利开支,而且利用与俄处理天然气之争的机会与俄秘密谈判,达成了从俄贷款50亿美元的协议,用来弥补其预算赤字。国际货币基金组织认为乌政府此举违反了约定,已威胁要停止第二期拨款。乌克兰总统尤先科也批评政府无权这样做。如果与国际货币基金组织的矛盾不能很快解决,几个月内乌政府有可能会面临危机。

　　东欧国家财政上的脆弱和政治上的不稳定,使它们的债主成了热锅上的蚂蚁。东欧国家的最大债主是奥地利、德国、意大利、法国和比利时。5国拥有东欧债权的72%,奥地利一国就占了近1/5,超过3000亿美元,相当于奥全国GDP的68%,人均向东欧放贷超过3.75万美元。一旦东欧出现连锁破产,就有可能殃及这些债权国的稳定。正因如此,奥总理法耶曼、副总理普雷尔近日不断穿梭于欧盟、东欧和其他债权国,希望欧盟能为稳定东欧经济提出专项刺激计划。专家认为,要想稳定东欧经济,至少需要1000亿欧元;如想给东欧经济一些刺激,可能需要4000亿欧元。但是,钱从何来?

　　稳定东欧经济的想法刚提出,就在欧盟吃了闭门羹。欧盟委员会表示,欧盟已通过了总额为2000亿欧元的刺激方案,近日又同意组建“坏账银行”,欧洲投资银行和欧洲复兴开发银行也加大了对东欧的援助。目前,这些措施的作用尚未充分发挥,没有必要考虑只针对某些成员国的措施。此外,欧元区的稳定和增长公约对各成员国的预算赤字有上限规定,即当年预算赤字不能超过本国GDP的3%。今年因为情况特殊,预计欧盟的预算赤字将达GDP的4.8%,所以不应继续加大预算压力。欧盟轮值主席捷克总理托波拉内克对此也不热心,因为捷克的银行几乎完全被外资掌控,这些银行的生死与捷克关系不大。不过,欧盟已决定于3月1日召开经济与金融问题的欧盟特别首脑会议。在大家日子都紧的情况下,提出给东欧新成员一些特殊关照,无疑给欧盟出了一道新的难题。 (方祥生）