为了推动参议院尽快通过新政府提出的8190亿美元经济刺激计划,美国新任总统奥巴马正在马不停蹄地展开公关活动。
本周,他将亲自会见多位国会领袖,向后者阐明实施新刺激方案的紧迫性,以期说服更多参议员在本周的审议中投票赞成该方案。不过,包括共和党议员在内的一些人士仍对奥巴马的新刺激方案仍颇有微词,特别是与减税相关的内容以及“购买美国货”等保护主义色彩浓厚的条款。
1月28日,美国众议院以244比188的表决结果通过了奥巴马提出的总额8190亿美元的经济刺激方案。按计划,经众议院批准后,该议案将呈送至参议院;预计参议院最早将于本周开始就一项已经成形的配套措施展开辩论。国会民主党领袖承诺会在2月中旬前通过议案送至奥巴马签字生效。该项计划主要包括追加财政预算、出资建设道路等基础设施、发展新能源产业和减税等。
值得一提的是,尽管众院最终放行,但却没有一位共和党众议员对该方案投支持票,显示两党对于新刺激案看法的巨大分歧。众议院最终通过了法案,很大原因在于民主党已占据众院多数派地位,而在参议院中,尽管民主党占多数,但仍不足以确保新方案通过。业内分析说,在100名参议员组成的参议院,新方案须获得至少60张赞成票才能确保过关。
知情人士透露,由于国会共和党议员对经济刺激计划中的部分方面持反对意见,奥巴马计划在周一会见国会民主党领袖,希望他们理解通过新刺激方案的紧迫性,并促使参院最终放行这一方案。
据称,奥巴马和副总统拜登计划于周一在白宫会晤参众两院民主党领袖。众议院议长佩洛西的发言人则称,奥巴马和民主党领袖们将讨论未来几个月的立法议程。
不过,目前看来,新方案在参院过关的难度不小。有资深共和党参议员上周末警告,共和党不大可能支持新方案,除非按照他们的意愿做出修改。多名共和党参议员都表示,奥巴马的新刺激计划如果不经全面修订,可能难获国会参议院放行。一些民主党参议员也对众议院上周批准的8190亿美元刺激计划的部分内容表示不安,其中包括用于特别支出计划的专项资金。
另外,对于新方案中带有浓重保护主义色彩的一些条款,各界也颇有争议。一些北美和欧洲人士批评说,美国新经济刺激方案规定在金融救助资金投资的项目中只能“购买美国货”,这有保护主义嫌疑,可能引发贸易大战,使受金融危机拖累而举步维艰的国际贸易和经济形势进一步恶化。
根据该条款,任何基础设施项目要获得新经济刺激方案的资金支持,所使用的钢铁产品都必须是美国生产的。据悉,这项新经济刺激方案还将在此基础上进一步扩展,除了钢铁产品以外,项目所需一切制成品也必须是美国生产的。
面对外界的压力,急于马上通过新刺激案的奥巴马政府似乎有意作出让步。一名民主党参议员透露,奥巴马本周会见国会领袖,一个重要目的就是为了讨论经济刺激法案通过后的后续措施。
对于新刺激案中“购买美国货”的相关条款,白宫发言人吉布斯日前表示,奥巴马政府正在对美国众议院通过的经济刺激法案中与“购买美国货”相关的条款进行审议,以判断这些条款是否与贸易法规存在冲突。(朱周良)