法院裁决，要求政府出手 损失惨重，赔偿面临困难

　　美国一家法院15日裁决，动用一项旨在保护证券经纪机构投资者利益的特殊基金，救助纳斯达克股票市场公司前董事会主席伯纳德·麦道夫欺诈案的受害者。麦道夫案波及全球众多知名金融机构和个人投资者，涉及金额巨大。接手救助事宜的基金负责人说，救助难度较大。

　　下令政府出手

　　联邦地区法官路易斯·斯坦顿签署裁决令，要求联邦政府下属机构“证券投资者保护公司”(SIPC)采取措施，为因欺诈案而利益受损的机构和个人投资者提供保障性补偿。斯坦顿委托律师欧文·皮卡德监督救助程序。

　　皮卡德在法院裁决后发表声明，承诺将“与证券投资者保护公司合作，在法律允许范围内减少客户损失”。

　　证券投资者保护公司在美国国会主导下于1970年成立，由证券经纪行业资助成立基金，保护因经纪机构倒闭导致账户中现金和证券损失的投资者。

　　这一机构只为经纪机构投资者提供保障，不负责赔偿涉及无价值证券等其他投资造成的损失。根据规定，基金为每名遭损失投资者提供最高50万美元补偿，其中现金补偿不超过10万美元。

　　赔偿面临困难

　　证券投资者保护公司先前多次接手并成功处理经纪机构破产案，但公司总裁斯蒂芬·哈贝克在一份声明中说，由于麦道夫名下的伯纳德·L·麦道夫投资证券公司涉嫌欺诈一案金额巨大，基金满足所有受害者的赔偿需求难度较大。

　　麦道夫案借助“庞氏骗局”手法，即以高回报率骗取投资、用后来投资偿付前期投资者利息，欺骗机构和个人为一只对冲基金投资。

　　案件累及英国汇丰银行、苏格兰皇家银行、日本野村控股公司等多家大型金融机构和多名知名个人投资者，造成损失总额可能达到500亿美元，成为华尔街规模最大的金融欺诈案件之一。

　　汇丰银行自称损失大约10亿美元，成为此案最大受害者之一。

　　按照哈贝克的说法，证券投资者保护公司难以把伯纳德·L·麦道夫投资证券公司的客户账户转移至其他经营正常的经纪机构，现阶段也难以确定这家公司破产后的剩余资产如何在投资者中分配。

　　监管制度漏洞

　　麦道夫案促使不少人质疑美国金融监管机构监管制度。

　　检察人员发现，麦道夫公司案发前显露出不少可疑迹象。例如，麦道夫通过自己公司操纵基金交易，公司高层管理人员为亲戚关系，明显违背避免利益冲突的规定。

　　“西蒙和合伙人”律师事务所辩护律师杰夫·马尔威尔评论，上述可疑迹象竟然未能引起金融监管机构注意，令人疑惑。

　　受害者之一、英国布拉姆丁投资方案有限公司说，麦道夫案说明美国金融监管体系存在“基础性问题”。

　　国际货币基金组织总裁多米尼克·斯特劳斯—卡恩在西班牙首都马德里就麦道夫案接受记者采访时持相同看法。

　　“存在窃贼并不奇怪，问题是警察在哪里？”他说，“(金融)体系中出现如此大监管失误令人震惊。” (北京青年报 郜婕)