作为2009年首桩通过澳洲监管机构批准的海外投资，湖南华菱钢铁集团与澳洲矿企FMG的交易案目前正在国家发改委等待审批。日前有消息称，国内相关主管部门对交易方案中附加的三项承诺条款存在疑虑，可能会否决这一交易案。

　　华菱钢铁的一位高管12日在上海告诉记者，据他了解集团和国家发改委就此事先前有过沟通，预计最终获批问题不大。但13日在天津参加“2009年铁矿石国际市场研讨会”的相关人士却认为，资金紧张的FMG迫切需要和中国企业合作，附加的三项承诺条款并不合理，如被批准，可能会应用中国企业对澳大利亚其他企业的并购案中，对中国企业并不利。

　　扎眼的限制性条款

　　华菱钢铁与FMG的交易方案之所以能够率先获得澳洲监管层放行，一定程度上要归功于交易方案中对澳大利亚外国投资审查委员会(FIRB)附加的三项承诺。据海外媒体报道，这三项承诺分别为：华菱集团准备提名派驻FMG的董事必须遵守FMG公司的董事行为规范；这位获提名的董事须向FIRB提交一份报告，说明中国投资方与FMG之间在市场营销、铁矿石定价等方面可能发生的潜在利益冲突；这名董事必须遵守双方达成的信息隔离条例。

　　3月31日，澳大利亚财政部正式发布公告，批准华菱钢铁集团8.26亿美元收购澳大利亚第三大铁矿石公司FMG集团股票5.35亿股的交易，该交易完成后华菱将持有FMG17.4%的股权。而FIRB曾在3月19日宣布此交易审批延长30天。

　　“澳政府审批通过时间显然提前了很多，但所谓保证企业运营独立的条件显得很扎眼。”13日在天津参会的一位不愿透露姓名的业内人士说。其实，类似华菱与FMG收购案中的附加条件，在各种收购案中并不少见。“但在华菱案中，限制性条款过多，也更为苛刻。此例一开，将会给中国企业在澳大利亚的其他投资，带来不利的示范性作用。”这位人士说。目前仍在排队等待批准的，有包括中铝、五矿等企业在澳大利亚的多项投资计划。

　　前述华菱高管告诉记者，“海外投资最难的是外方审批，国内主管方面即使有一些疑虑，也都是可以事先沟通的”。他还表示，“其实对于FMG，最需要的就是注资。方案中的某些限制性条款，今后还可以再协商”。