中国民航局昨天宣布，《民航局关于航空公司设立分公司的管理意见》正式出台，今后航空公司开设分公司需要迈过有3年以上运营经验、10架以上飞机等6道门槛。

　　审批实施核准制

　　管理意见提出，民航局今后对航空公司设立分公司实施核准管理。核准管理遵循以下原则：符合民航发展战略和宏观调控政策，符合运力合理布局和航线结构优化；分公司要与其总公司的经营规模、经营能力、发展速度、安全服务和综合保障水平相适宜，与基地机场的保障能力相配套；对分公司较多的航空公司和在公司、分公司较多的机场增设分公司进行适量调控，引导航空公司在东北、西北地区和非拥挤机场设立分公司；设立货运分公司、支线分公司适当从宽掌握；已设立基地并停放飞机、运行时间较长的改为分公司适当优先考虑；经核准设立的分公司除另有规定外，享有航线航班始发优先权益。

　　对航空公司设立运营基地不实施核准管理，由航空公司在符合相关条件的情况下自行设立。

　　1年不达标就撤销

　　民航局要求，民航地区管理局、监管办要加强对分公司的安全和运行监管，要开展经常性的监督检查，及时发现分公司运营中存在的突出问题，督促航空公司予以整改，问题严重的要给予航空公司行政处罚；对自民航局批准设立分公司之日起一年内投放飞机不足3架和不符合相关条件的，要报请民航局撤销对其核准；有关地区管理局要对分公司的安全运行实施持续监管。

　　-新闻附件·准入设6道门槛

　　1.具有3年以上的运营经验，安全、服务、经营状况良好。最近两年内未发生重大飞行事故，事故征候万时率不高于行业平均水平；航班正常率达到行业平均水平；连续两年实现盈利。

　　2.具备一定的机队规模。航空公司设立分公司，飞机应达到10架以上。在10-50架之间，原则上每增加10架飞机方可增设一个分公司；在50-100架之间，每增加8架飞机方可增设一个分公司；100架以上可视飞机增加情况增设分公司。每个分公司飞机不少于3架，并具有相应的基地机场保障条件。

　　3.航空公司具有飞行、机务、签派、安保、商务等组织机构以及与投放运力相适应、符合相关规章要求的经营管理、飞行、机务、签派、安保和商务人员。

　　4.依法经营，最近两年未因违法经营受到两次以上行政处罚。

　　5.按时足额缴纳国家规定的基金和代征的机场建设费。

　　6.提供设立分公司的可行性研究报告。

　　-马上就访　

    新规意在遏制盲目跑马圈地

　　中国民航局运输司司长王荣华透露，民航局支持航空公司的发展，但希望航空公司能够做到科学发展。此前有个别航空公司在全国“跑马圈地”，但后来民航局发现这些公司并没有认真地做经营，而是希望通过扩张以谋求在资本市场的“话语权”。此次民航局出台相关的规定，就是要让航空公司认认真真地搞经营，把航空公司的业务做好。(记者李英辉）